东汉建立初期，由于很多地方并没有归顺，所以天下还是大乱的场景，当时的皇帝刘秀带领着诸多的将士经过整整十一年的东征西讨，才让中国再一次得到了统一，不过虽然国家统一了，但是国内的战争并没有得到终止。
刘秀为了巩固自己的政权，将全国的政务都揽到了自己的肩上，所以当时的文武百官的权利并没有很大，同时，刘秀为了自己便于管理，将很多县合并成了一个大省，虽然这样做巩固了自己的政权，但是也使得很多人对他的政策都不满意。
东汉末年，很多人被压迫了很久，想要反抗，但是无奈的是一直都没有机会，但是，汉章帝任用外戚为重臣，导致东汉走向了灭亡，汉章帝去世后，仅仅十岁的汉和帝即位，一个孩子很难服众，所以，窦太后临朝执政，掌握了实权，不过当汉和帝长大后，将自己的权力掌握到了自己手中。
