这道敕谕首先向西班牙方面阐明了此刻的中原局势，即：中国已由当年的大明王朝过渡到了如今的大清王朝，同时也非常明确地表示新朝将继续一如既往地执行故朝的对外政策，希望各国能够遵循往例，按照宗主国与属国的关系照旧进行朝贡、接受封赐。显然，处在这一时期的清政府仍是以传统的宗藩观念以及一代代流传下来的"华夷秩序"去看待这些正处于快速发展中的西方资本主义国家。殊不知，此刻世界格局正悄然发生着翻天覆地的变化，西方资本主义国家的发展进程逐渐赶超中国。
在本篇文章当中，笔者就从清代初期的外交政策入手，来对外部殖民势力对清朝封建统治秩序的冲击做一番深入的探讨。
01、"禁海"政策遏制了对外贸易的发展
正如文章前面所讲，清朝的对外政策基本上是沿袭了明朝，而贸易作为外交的附属"筹码"，因此在理论上清朝与其他国家的贸易途径只能通过"朝贡"去加以解决，这既能彰显清朝作为宗主国的大国风范，又能在一定程度上缓解其他小国"求贸心切"的需求，同时还能进一步凸显出以清王朝为中心的国际秩序。然而，随着西方殖民势力对外扩张的步伐加快，"朝贡贸易"显然不能满足其他国家自身的经济发展需要，因此与经济体量庞大的中国建立可靠的自由贸易关系是诸如西班牙、葡萄牙以及英国等西方国家多年的夙愿。而另一方面，为了自身的利益着想，清朝统治者也会适当开放沿海地区自由贸易通道。
