刘仁轨，唐高祖时期的宰相。武则天和唐高宗一起"二圣临朝"，把持了朝政的大权，刘仁轨此时的表现可谓中规中矩。
公元683年十二月，高宗驾崩，皇太后武则天执政，地点是东都洛阳。刘仁轨呢？他在长安任留守，主持那里的政务。武则天为了笼络他，授予他尚书左仆射、同中书门下三品，专任西京留守，独自主持长安的留守事务，特意加授他为特进。
武太后写信给刘仁轨说："从前汉朝把关中的事情委托给萧何，现在委托你还是那样的用意。"把他比作了汉朝的萧何，评价何其高。萧何是什么人？为刘邦打天下立下汗马功劳的大功臣。当年刘邦论功行赏，把萧何排在功臣之首，封他为酂侯，食邑最多。所以，拉拢他的意图非常明显。
但是宦海沉浮的刘仁轨知道，此时还是急流勇退才是最佳的选择。于是上书，以年老体衰不能胜任留守职务推辞，并陈述汉朝吕后祸败的事实，以申明对太后的劝诫之意。
