早在宋朝建立之初，当时的南方地区因为政府的不重视、经常被割据势力侵扰。尤其是出现了侬智高的侵扰以后，此时的宋朝统治者明确了解到自己在南部地缘地区建设的防御体系远远不足。
于是他们采取了一些措施，在不断加强着南部地缘地区的防御和控制。除此以外，当时宋朝处于少数民族政权林立的情况之下，当时的西南地区有着大理国和交趾国这两个势力比较强大的敌人。在北宋时爆发的侬智高大举进攻，便是交趾国人的阴谋。
为了防御住这两个虎视眈眈的敌人，宋朝统治者愈发认识到了南部地缘地区防御体系建设的重要性。
于是这一情况的推动之下，宋朝统治者开始逐渐将重心从北方转移到南方，不断加强着南部地缘防御体系的建设。这一次的变化，对于宋朝来说也是影响久远的。
