就好比现在财政局局长和其他的局长,制度上都一个级别,但是财政局长往往都是领导的亲信担任,升官快。不能说财政局长这个职务就压过其他局长,只是担任这个局长的人往往比其他人更有机会。明朝中后期出现巡抚和总督,巡抚和总督是辖一省三省的军政财权,也没说让布政使直接当,布政使还是管你原来的事情。
大明没有刻意的以文制武,所构想的权力框架都是权力间的相互制衡,而文官地位的上升趋势则完全是由于多种原因造成的,比如崇尚科举,以进士出身为第一,承平日久,武将派不上用场,所以才显得武将权势弱小,不管是中央的京营。
还是地方的三堂,都是三权分立的格局,没有说文官必定压住武官或者中官一头。一方总兵权力之大可以相机行事调兵,而巡抚又是一方最高军政长官,两个人相互制衡。