周怀政和王承珪不同，他并非在三朝元老，也不是在太宗朝就受重视，而是在真宗朝中后期地位才上升的引人注目。据《宋史》载到，周怀政原本是被人在战场上捡回来的孤儿，他的年龄和资历上都不如王承珪，那么他是如此得到宋真宗赵恒的信任的呢？这已经很难加以考证。周怀政在三降天书时就已经得到了真宗的赏识，且还在这一重大事件中担任着重要的角色。天书降于承天门时，周怀政受命登着梯子爬上去取下了天书，这一光荣使命委任于他，这也足以说明他在真宗心中的地位。
任用宦官做监军
任用宦官担任监军，掌握军队，这并非始于宋朝，在西汉时就已经普遍出现。任用宦官做监军在宋朝也较为普遍，尤其是宋徽宗朝最甚。宋真宗赵恒任用宦官做监军，虽没有宋徽宗时那样严重，却也是比较突出，且真宗在徽宗之前，所以徽宗用宦官做监军也是受真宗的影响。真宗亲信中窦神宝、李神祐、阎承翰、杨守珍等人都曾担任过监军武职，其中担任武职功绩最显著的还是秦翰和张崇贵。
秦翰在太宗朝时就随军征战，以善战而闻名于世，真宗第二次亲征前，就派秦翰先行前去澶州等地探路等。澶渊之盟后，他再次又被派往西部边疆，后真宗为表彰他的功勋，破例给他加上"黄城使、入内都知"的头衔，这一头衔本来是加给在京宦官的，而破例授予秦翰，也说明了秦翰能力的强悍和受真宗的重视！除秦翰外，张崇贵也在军事功绩上颇有显著。张崇贵一生中大多都是在边疆度过的，他也是太宗时期就随军出征，真宗时军事生涯达到顶峰。由于他长期居住延安，熟悉西部边疆情况，所以在一些边疆事务上，真宗都要征求他的意见。
