金国军事力量衰退表现在两个方面，一是对南方南宋的战争节节失利，二是对北方蒙古崛起的担忧。金国在在12世纪中叶将都城由上京（在今黑龙江省）迁往中京（北京），本意是想消灭南宋，结果却因战争失败跟南宋握手言和。
草原上的蒙古各部落原先是臣服于金国的，但在金章宗时期，各部落之间的扩张兼并已经愈演愈烈，再加上游牧民族勇猛善战的作风，金国对蒙古诸部的控制力逐渐下降。金国统治者意识到了这一问题，他们也非常清楚草原统一的威胁，所以每隔一段时间就派人去蒙古草原减丁。
所谓减丁，就是派出军队到草原上进行屠杀，主要对象就是那些人丁兴旺、军事力量壮大的蒙古部落，消灭其急剧增长的男丁，将其数量控制在一定的范围内，维持金国对草原的控制。
这种残酷的统治不仅没有起到抑制蒙古部落扩张的作用，反而还刺激了蒙古诸部，各部落相互兼并的速度反而更快了，最终在成吉思汗手中统一，并对仇家金国展开战争报复。
