第二，崇祯如果南迁到南京，其实有个天然的优越条件，就是南京是有一套完整的行政系统的，这是当年明成祖朱棣迁都到北京时，让南京特意保留的，南京可以说是明朝的陪都了。如果崇祯南迁，直接就有现成的行政班底可以用，这样处理起国事来就得心应手很多。
那崇祯为什么不南迁呢？他其实也有考虑过，在1644年2月份，有一个叫李明睿的大臣就给崇祯提供了一套切实可行的方案。他提出让崇祯以去孔庙朝圣，为天下祈福的方式撤退，去山东拜孔庙，先到曲阜、济宁这些地方朝圣，李明睿再派人把崇祯接到淮安，然后就让南京那个兵部尚书史可法，把崇祯从淮安接到南京，这每一站设计得都井井有条。
但这个方案要顺利实施，有个很关键的问题就是缺资金，没钱怎么办，李明睿就建议崇祯皇帝自掏腰包，然后他拿着这些钱去给崇祯皇帝办事。但崇祯一听还得自掏腰包，那就不干了，这钱得户部来出。但问题是，如果让户部出钱，那这件事就变成国家财政的事了，就必须提交到朝堂上，让内阁大臣共同商讨才能出结果，这就比较麻烦。
麻烦归麻烦，崇祯还是把这件事提到了内阁会议上。这一提，马上就有人反对，为什么反对呢？首先，在1644年2月份，李自成还没打到北京，还没有到最关键的时刻，所以有大臣觉得还有希望硬撑一下，把山海关吴三桂的关宁铁骑调回来，如果这支队伍也沦陷了，那才算是最后时刻。其次，在崇祯年间，北京被围城已经不是第一次了，发生过好几回。这种事情就像"狼来了"的故事一样，发生过几次之后，就感觉没那么严重了。
