安史之乱结束以后，只有河北几个藩镇割据，不听朝廷命令，其他的节度使、观察使、防御使都接受朝廷的命令，上缴赋税。经常闹事的只有魏博，成德，卢龙，湽青等。而且，安史之乱并没有截断东南的赋税。朝廷还有钱，有钱了就可以维持朝廷的正常运转，保持对归顺藩镇的控制，维持一支可观的神策军。
但是黄巢起义平定以后，朝廷与淮南节度使闹翻，东南赋税无法运到关中，而且东南地区也基本处于独立状态。同时，王建(五代十国前蜀的建立者)入川，与西川节度使陈敬喧争夺地盘，截断剑阁要道，使得巴蜀的财赋又告断绝。唐朝廷就只能靠着关中的赋税苟延残喘了，实力更弱了。
