在东宫，晁错和太子刘启一见如故，并被刘启亲切地称之为"智囊"。在太子的帮助下，晁错多次向汉文帝上书，写下了四篇不朽的政论文--《言兵事疏》 《守边劝农疏》 《募民实边疏》 《论贵粟疏》。
汉文帝之时，汉朝逐渐从汉初的凋敝和萧条中恢复过来，已经有了治世的苗头。但不容忽视的是，汉朝在繁荣的背后，也存在不少隐患。首先，强大的匈奴经常侵略汉朝边塞，甚至经常杀到长安附近，给汉朝造成了严重的威胁；其次，汉朝实行郡国并行制，而同姓诸侯国的势力逐渐膨胀，叛乱的威胁一直挥之不去；最后，由于汉朝的无为政策，导致富商巨贾的经济实力逐渐膨胀，他们巧取豪夺、侵渔小民，成为社会发展的阻力。
对于困扰国家强大的这些弊病，拥有非常强烈爱国心的晁错可谓是看在眼里，痛在心里。因此，晁错首先向汉文帝进献《言兵事疏》，并提出制约匈奴的两大方针--移民实边和以夷制夷政策。
所谓移民实边，就是以优惠手段，吸引百姓移民于边境。为了保卫自己家园，这些边民会主动与匈奴交战，可以免去从中央派兵的麻烦。相比于秦朝时的强制性实边，晁错的实边政策会给予免罪、拜爵、免除徭役赋税等优惠政策。相比于秦始皇的实边政策，晁错的政策更有吸引力。为此，晁错还设计了入粟拜爵、重农抑商的政策，使之更具有可操作性。
