第二股势力是东州集团，这些人是刘焉、刘璋的旧部，他们大多也不是益州本土人士。在刘备灭了刘璋之后，他们投降了刘备的蜀汉政权。东州集团在蜀汉的地位也举足轻重，代表人物有法正、李严等；
第三股势力是益州集团，即益州当地的土著，以黄权、谯周为代表。益州的土著不如江东的土著大家族那样有实力，但是对外地来的统治他们的刘璋、刘备都不喜欢，不欢迎刘备入蜀，也不配合诸葛亮北伐。
益州集团早在刘焉、刘璋时代就遭到了打击，刘备时期继续对他们加以打压。
刘备入川，夺取了刘璋的政权，使得益州集团和东州集团的矛盾，变化成三大集团的博弈。
