上图_ 山东东平路
五、双城记，东平和平阳
之后的贵由汗、蒙哥汗时期，统治模式基本延续如前。蒙古统治者尚处于由草原首领向中原帝王的适应过渡阶段。我们举两个城市，以窥当时中国北方的政治治理情况。
山东东平路，在汉世侯严实经营下繁荣富庶，蒙古王公多次觊觎，向大汗求封东平，但因汉将力争，未能得逞。1238年户籍统计，东平共有23.4万户，其中又有分拨户1758户，这些分拨户里有民户，也有驱口，分别隶属于成吉思汗的侄儿口温不花、中书令耶律楚材等十三个蒙汉贵族，这些户籍隶属私人，州县不能管。东平路内又有隶属于驻军将领的民户400多户，称"寨脚"，向军官私人输送赋税，和州县也无关。一城户籍，权豪私属极多，管理颇为混乱。
