顺利平叛后，张浚被提升为知枢密院事，主管军事。张浚素有大志，并且是坚定的"主战派"。早在赵构巡行扬州之时，就上书"中原天下之根本，愿下诏葺东京、关陕、襄邓以待巡幸"。而在建炎四年，张浚有了经营川陕的想法。当时河南、河北沦陷，但是陕西却大部分在宋军控制之下，虽然在北宋亡国的过程中大宋最精锐的西军损失很大，但主力尚存。张浚一到西北，就整顿西军，仿古制登坛拜将，拜西军宿将曲端为威武大将军，西北军事为之一振。但是，很快，张浚和曲端就发生了冲突。
西北名将 曲端
曲端主张分兵自守，不时率军骚扰金军，而金军在陕西补给困难，得不到食物就会后撤回河东就食，这样宋军就会取得主动权，待时机成熟再主动出击一举打败金军。而张浚却想毕其功于一役，汇集大宋西军主力与金军决战，一战定乾坤。这时金军着重建立对宋的军事缓冲区，主攻方向开始向陕西转移，进攻环庆。曲端派吴玠等人在彭原店抵御，自己率军屯驻宜禄。吴玠是名将，日后更是南宋第一任川蜀大帅，此时是曲端的副将。吴玠在开始取得胜利后，遭遇金军主力的反击，被迫后退。曲端退驻泾州，没有增援。吴玠怨恨曲端不前去增援，曲端则认为，前军已败，应该后退占据险要。就这样，二人相互弹劾。张浚借此罢免了曲端。
很快，张浚就发动了决定大宋命运的"富平之战"。建炎四年，张浚发布攻金总动员令，想要收复被金军占据的永兴军（长安）。张浚初战告捷，金国急派名将完颜宗辅、完颜宗弼、完颜娄室入陕。张浚认为时机已到，开始准备主力决战。为了决战，张浚集结了多少兵力呢？熙河路经略使刘锡（为主帅），泾原路经略使刘锜、秦凤路经略使孙渥，环庆经略使赵哲、权永兴路节度使吴玠共5路大军，步、骑18万人，号称40万。并且预借川陕地区五年民赋，集中大量粮草钱帛，以供军需。这一战，基本赌上了宋朝的国运。
