在8000万人口的农业大邦西孟加拉，印共（马）通过了《土地最高限额法》，邦政府从地主和富农手中征收超限额土地，分配给250多万农户，还有150万佃农在主管部门登记后获得租地耕种，这让西孟加拉过半数农户直接受益。小农、贫农、中农拥有该邦84%的土地，远高于全国平均值。
西孟邦群众游行
这让西孟农民的积极性大幅度增加，1981年到1991年，西孟邦的粮食产量年均增长6.5%，是同期全国水平的两倍，由此印共（马）彻底站稳了在西孟的阵营，一直连续执政至今，全邦的大多数贫下中农成为其铁票仓，再无法撼动。
印共（马）联合整个左翼阵线，进一步建立县、乡、村三级自治体制，使印度传统的评议会即潘查雅特（Panchayat）制度焕发新活力，也可以称其为"印度特色社会主义"。
在这个制度下，邦政府还特别规定要50%的职权得下放充实到三级潘查雅特，选举制度必须自由、公开、透明，包容反对派别，同时妇女的席位不可低于1/3，而不可接触的贱民阶层则要得到特殊照顾。
