朱元璋当上皇帝后，遇到一个更为棘手的问题。战乱过后，百姓们的生活趋于平静，但粮食却供不应求，百姓吃不起饭，国家怎能安定，经济怎能进一步发展呢？
朱元璋为解决粮食稀缺的问题，他命令身边的太监，将刘伯温叫来。刘伯温是明朝的开国元勋，同时，也是朱元璋最看重的谋臣。
刘伯温了解实际情况后，他认为最有效的办法是让百姓开垦荒地，增加粮食作物的种植面积，并适当地减少税收，力推安民之策。从长远发展的角度上看，刘伯温的办法可行，但开垦荒地不是一朝一夕便能完成的，并且粮食作物从生根发芽到成熟，有一定的周期过程，有道是，远水解不了近渴呀！
