绿营驻军难道可以不受兵部节制吗？自然是不可能的。如此一来，总督节制辖区绿营驻军也就名正言顺了。同时，由于只是加衔，并非实职，兵部调动驻军的职能这些总督们是无法拥有的，加之清朝有着严格的调兵制度，即便是实职的兵部尚书，没有皇帝的首肯也无法私自调兵，从而避免了类似晚唐时期的藩镇割据。
那么，为什么要加都察院右副都御使或者右都御使呢？和加兵部右侍郎或者兵部尚书同理，增加监察权限。除此之外，这一安排也是为了让总督、巡抚互相监视，维持地方权力平衡。有了都察院右副都御使或者右都御史的加衔，总督便可以名正言顺地"监察"巡抚。同时，清朝很多巡抚也有都察院右副都御史的加衔，一定程度上同样起到了"监察"总督的作用。而且，清朝的总督、巡抚虽然名义上是上下级，却互不统属，都只对皇帝负责。如此一来，总督或者巡抚想做到一家独大，几乎是不可能的。
