朱元璋建立明朝之后，也是依惯例设置了朝廷班子，但自胡惟庸一案之后，他下令废除丞相一职， 使吏、户、礼、兵、刑、工六部形成内阁。
此时内阁职权不像丞相那样处理朝政了，他们的主要作用，就是帮助皇帝整理各地奏折，然后上呈；皇帝御批之后，再发还给内阁。
内阁成员成了完全依附于皇权的附庸。
朱棣靖难之役做了皇帝后，五次出征漠北，在他常年征战期间，将国家的治理权力丢给了文官集团，这样就有了文官集团的雏形。
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