三个省的最高长官担负着宰相之责。每当有军国大事时，他们就在一起商议讨论，最后制定出一个解决的办法。
这就相当于一个国家有多个宰相，几个宰相互相制约，互相监督，这样就避免了只有一个宰相时可能会出现的一人独大、独揽大权等现象。
宰相们共同议事的地方叫做政事堂，政事堂最开始的时候是在门下省，后来移到了中书省。因为中书省和门下省非常重要，这两个省都设在宫内。人们提起这两个省的时候，一般都会连起来说，也就是中书门下。
宰相的权力非常大，代表皇帝处理国家的政务，商讨决定军国大事。在唐朝初年的时候，皇帝为了防止那些宰相们相互勾结，为了分割宰相之权，也为了能够让自己信任的官员可以参与商讨军国大事，于是就给一些官员加封了一个头衔，那就是同中书门下平章事。
这个头衔的意思就是同中书省的最高长官中书令，门下省的最高长官侍中一样，具有讨论决策军国大事的权力。拥有这个头衔的官员就可以和中书令、侍中等人共同商讨国家大事，也就是被赋予了宰相的权力。
