商人流动性特别大，所以很难受到国家约束，很多古代商人都曾逃避过劳役与兵役。这种情况就会影响统治阶级，对他们的直接管理和控制。商人自由平等思想意识和奢华的生活状态，对封建"君主专制"造成一定威胁，所以统治者才要全力打压商人抑制经商活动。
3.受到"重农抑商"意识影响
秦朝开始国家推行"重农抑商"政策，因为农耕才是"国之根本"。在商鞅的倡导之下商人变成了社会中的最底层。虽然他们通过经商可以获得很多财富，但是国家法令严格禁止商人穿绫罗绸缎，外出的时候不能乘坐马车，并且商人的后代也不能从政。
到了汉朝时期商人地位依然低下，既不能做官也，不能够购买田地，同时还要向国家申报个人财产。根据个人财产多寡都要缴纳一定量的税收，如果不申报或者申报目不属实，就要被发配边境从事苦力劳动，因此汉朝商业发展有很大的局限性。
