后来经过不断的完善，那些官阶低微的皇帝贴身秘书们，成为了这个帝国的举足轻重的人，内阁首辅成为类似于丞相的存在，一人之下万人之上。
所以我们看到，在明朝的几位荒唐的皇帝当政的时候，他们才能安心快乐的玩耍，比如正德皇帝，三天两头的跑出去玩，大臣们也是经常的出去找皇帝，嘉靖、万历更是几十退居二线，在这样的情况下，基本都是内阁在处理国家的大小事务，实在做不了主的再拿去给皇帝，让他拍板。
反观清朝，虽说是清承明制，但是清朝的皇权过于集中，一切的事情都是皇帝说了算，内阁或者是军机处成了一个执行部门，在清朝，别说是二十年不上朝，就是皇帝二十天不上朝，国家机器就转不动了。
