1945年2月，美英、前苏在未告知其他盟国的情况下，签订《雅尔塔密约》："外蒙现状应予以保持"。弱国的命运，又一次被别国商定。而前苏亦将此条，作为出兵东北的先决条件。
约瑟夫-维萨里奥诺维奇曾很直接地对蒋经国言明：
之所以要外蒙，完全出于军事战略观点…倘使有一军事力量从外蒙向苏进攻，西伯利亚铁路一旦被切断，俄国就完了。
蒋经国说："我们国民一定不会原谅，会说我们出卖国土并起来反对"。
倘若你国有力量，可以自己打日本，我自然不会提出要求。今天你没有这个力量，还要讲这种话，等同于废话！
这一时期，外蒙已成为苏俄维护战略安全的重要一环。在当时的国际环境下，选择其作为安全屏障，无疑要优于直接吞并。
