公元88年，汉章帝刘炟去世，太子刘肇继位，是为汉和帝，尊窦皇后为皇太后。
此时汉和帝才不过10岁，窦太后就以皇帝年幼为原因开始临朝摄政，独掌朝中大权。
她没有忘记自己重振家族荣耀的使命，所以掌权之后就开始大封窦氏一族。
尊母亲沘阳公主为长公主，增加汤沐邑三千户；然后把兄长窦宪提为待中，弟弟窦笃则被任命为虎贲中郎将，基本上朝中重要的位置都由窦家人掌控。
窦氏一族，很快成为了权倾天下的"第一外戚"。
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