这让刘秀深深的中意邓禹，刘禹给刘秀献计，他认为虽然更始政权建立，但是其还没有摆平山东，赤眉、青犊等势力还在泛滥，作乱队伍动辄就是几万人，这些都是更始政权的问题，而他们却没有及时处理，其实对付这些乌合之众并不难，只是一群为财物而奔忙的小人罢了。
既然更始也不是什么有作为的政府，百姓还为明主归心似箭，倒不如刘秀招揽四方有才能的人来单独"创业"，得民心图霸业，像汉高祖一样做一名真英雄。
而且就现实来看，这种道路并不是不可取，而且还具有相当大的可能性，刘秀当即就任用邓禹为将军，并和他制定军事计划。
邓禹在当时的军队中发挥了巨大的作用，深得刘秀的信任。就这样邓禹帮助刘秀平定了北州。在公元24年，刘秀的军队在函谷关失利，于是刘秀寄希望于夺取关中，于是他派邓禹带两万人前往引兵西进。
