可拿不到钱，吃不饱饭，还谈什么招安。
因此不断出现"倏抚倏叛"的现象。
史料记载，吴甡赍来的赈银十万两，加上藩王以下捐助的五万两和粮食两万石，"所救不及十一"。
无异于杯水车薪。
朝廷发放的赈济银不足以解决农民的生活和安置问题。
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