三者的大小即州牧→刺史→太守。那么这依据到底是什么呢？为什么如此划分呢？这里容我详细道来。
州牧
刺史
太守
太守原为郡守，《汉书.卷十九上》记载"郡守，秦官，掌治其郡，秩二千石。"，景帝中二年改郡守为"太守"。太守就是一郡的最高行政长官，掌全郡大小事务，包括治民、进贤、决讼、检奸等，并拥有任命所属掾史的权力。
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