我国历史上的第一次人口普查是在公元前788年。《国语》记载，周宣王"乃料民于太原"，"料民"就是人口调查。秦末刘邦进入咸阳，萧何入宫的第一件事就是收集秦朝的户籍版图，从而使刘邦"具知天下厄塞，户口多少"，为取得楚汉争霸的胜利奠定了基础。这说明秦时已经有了比较完备的户籍统计簿册。到了班固著《汉书》，特别详细地记录了西汉平帝元始二年，即公元2年的户口数字。史载"民户1223.3062，口5959.4978万。"这时，距离王莽篡位仅剩6年。那么，从王莽篡汉直到汉光武帝拨乱反正建立东汉为止，当时中国的人口数目又有怎样的变化呢？后来，南北朝的史学家范晔著《后汉书》明确地记录道，"民户968.8630万，口4915.022万"。需知，《后汉书》的户口统计时间是138年后，即汉顺帝时期。到了157年，东汉全国人口才刚接近西汉极盛时期，即户口1067.796万，口5648.6856万。由此可见，西汉末年17年的战乱给社会造成了怎样痛彻骨髓的创伤。当然，读罢也能明白为何诸葛亮会把拥用荆、益二州作为实现《隆中对》的基础，也能明白为何袁绍控制了冀、幽、青、并四州后就成了汉末最强大的军阀。（提示：为读图清晰，地图均为横屏）
司隶校尉部
西汉京兆尹，管辖12县。公元2年有户口19.572万，人口68.2468万。
西汉左冯翊，管辖24县。公元2年有户口23.511万，人口91.7822万。
