有了重用太监的想法后，就需要有一套独立的制度管理，所以皇帝想出了设置东厂特务机构，让太监去管理，而到了宣统年间，制度越来越完善，还专门为太监设置了学堂让他们掌握知识，这样下去，宦官这个官职更加火热，甚至有数万人，如此庞大的人数自然可以出一位佼佼者。
众所周知，明朝的皇帝实在是不争气，也就前两三位皇帝为了国家励精图治，为后代子孙打下基业，但接下来的皇帝却是只顾贪图享乐，不思进取，在政事方面，也是懈怠处理，甚至还有皇帝数十年不上朝，这样的情况最容易被某些有心人趁虚而入了，比如势力庞大的宦官干预政事，祸乱朝纲。
在当时朝廷要设置内阁的时候，大臣们可以集合起来去皇帝叫板，即使是皇帝，有时也不得不屈服于大臣，无法按着自己的心意做事，所以为了限制文臣集团的壮大，皇帝想要让宦官势力发展，这样就能够制衡文臣势力，这样虽然能够短期压制文臣，但长久以后，宦官的势力便会逐渐壮大。
