因为朝廷之所以对藩镇失去控制，是因为地方上藩镇之间也互相攻伐，为了攫取实际控制权，各路人马你争我夺，地方豪门对朝廷任命官员要么暗杀、要么威逼利诱，最后很多地方都，逐渐形成一股股的私兵势力。
譬如，广明元年十一月，许州大将周岌撵走忠武军节度使薛能取而代之。一旁的蔡州将领秦宗权也趁机驱逐蔡州刺史，占据蔡州。朝廷没办法于是任命他们为节度使，本来想着依据他们抵抗黄巢，谁知道他们阳奉阴违，黄巢大军一来，就直接投降，黄巢也大度，直接原封不动的任命他们为原来的官职。
这个投机分子的运气不太好，他投降黄巢的第二年，黄巢被朝廷大军赶出潼关，很快再次变为流寇，在李克用等人的攻打之下黄巢大军土崩瓦解，这时候秦宗权失去了靠山，里外不是人，成为朝廷征讨的对象。
但是，他没有发现自己的危机，在黄巢死后，他没了顶头上司，于是做起皇帝梦来，占据蔡州的他于是四处出击攻打附近州县，为了收拾黄巢的部众，他称帝后延续大齐的国号，但是即使这样也改变不了孤家寡人的处境。
