话说汉室宗亲刘秀在历经千辛万苦后，平定天下诸侯，统一天下，建立东汉后，开始励精图治，开拓进取，为此，他广用人才，善用人才，不拘一格地用人才，形成了百花齐放的良好局面。而他众中良臣中，有"循史"之称的卫飒算是其中很特别的一位。
卫飒，字子产，东汉河内修武人。
如果只用一句话来形容卫飒出身，那就是人穷志不短。他家里虽然贫穷，但志向却很远大。他从小在打柴挖药的同时，痴于典籍、穷通易雅、研究百家，很快就闻名太行。
如果只用一句话来形容卫飒的出道就是：机遇撞上了努力。建武二年（公元26年），卫飒迎来了人生转机，他被慧眼识珠的刘秀征召入大司徒府供职。后授侍御史，又改任襄城县令，因政绩卓著，升迁桂阳郡（郡治在今湖南省郴州市）太守。当时桂阳郡地处南方边陲，开化较晚。卫飒到任后，详察民情，从振兴教育着手，广设乡学，以启民智。同时，制定婚姻礼仪制度，以淳化风俗。几年后，教化大开，中原文明开始在桂阳开花结果。
