秦始皇的一个决策,让中国领先世界2000多年,如今中国仍因此受益(3)

2021-03-30 17:57     搜狐军事

武王伐纣后,周公和姜子牙主持大封建。其原则是,与周王血缘越近,所封的土地就越肥沃,人口就越多,爵位就越高。正如荀子所言

“周公兼制天下,立七十一国,姬姓独居五十三人”。

而这种原则,就是中国历史上知名的宗法制度。而这种宗法制度,也演变出了中国特色的贵族社会。从周王,到诸侯,到士大夫,再到最低的士。国土和爵位依照血缘的亲疏远近而层层分封。到了春秋时期,诸侯国的数量已经达到140多个。

然而由于周天子的衰落,诸侯国之间展开了激烈的兼并战争。从春秋到战国,战争越来越激烈,死亡人数越来越多。仅在254年的战国时期,就打了468场战役。而这些战争的规模都异常庞大,光在长平之战,秦赵两国就聚集了百万以上的军队。而在这场战争中,仅赵国就有45万人身亡。

对此,著名学者弗朗西斯·福山说:“希腊罗马时期的战争,根本无法和中国战国时期的战争相提并论。”

在这场战争中,秦始皇也是受害者。他曾作为人质,长期被困于赵国的首都邯郸,受尽了冷遇,多次差点被杀。因此对于这种残酷的兼并战争,秦始皇有着超乎寻常的痛恨。因此,他决定结束这不合时宜的、引起了无数战争和悲剧的宗法制度。将地方的控制权从贵族手上收归中央,改宗法制为郡县制。在这种想法的驱使下,秦始皇尽废封建制,将天下分为三十六个郡。在此后的征战中,又将全国的郡县扩张至四十多个。

与相对独立的诸侯国不同,秦朝郡县完全听命于朝廷,是中央下辖最高一级行政机关。郡守设郡守、郡尉、郡监,分别负责行政权、军事权和监察权,相互制衡,防止地方割据。在郡以下,设置了县,县设县令,县尉。在县以下,设佐官、令史等属吏。

与分封制不一样的是,秦朝官员就任的标准不是基于血缘,而是基于行政才能和对法律的熟悉。就这样,秦始皇依靠郡县制,结束了地方治理的人格化,建立了世界上第一个“非人格化”国家。而当时世界上其他国家呢?仍在实行分封制度。秦始皇之后,中国地方制度虽然屡有变更,但却永远脱离不了“非人格化”这个大方向。从军国并行制,州郡制,道路制再到元明清乃至于现代的行省制,其实不过都是郡县制的变体,万变不离其宗。

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