成立直属于皇帝的独立审核机构“会考府”

雍正帝之所以实施严厉之手段，是因为亏空的事态十分严重，仅官方档案有记载的亏空数额就在千万两之上，未登记在案的亏空更是不知凡几。而查处的结果更是，自督抚到州县几乎无官不亏空，每一亏空的背后都有一条利益集团的关系链。

正由于清查的难度之大，雍正帝最初设想的三年为限的清查并未达到预期目标。于是，雍正帝又开始了第二个为期三年的清查。期间，一个有效的机制是在中央成立了直属于皇帝的独立审核机构“会考府”。同时，各省清查亏空的大员，全部调换上以“风力”著称的干练能臣。 在这过程中，凡是清理亏空较有成效的直省大都属于追补亏空严厉的地方，且几乎所有的亏空在弥补上都采取了分赔与追变家产的措施。

最重要的还有，雍正帝在弥补亏空的过程中，实行了耗羡归公的财政制度改革，在补足财政亏空的同时，改变官员低俸状态，实施高薪养廉制度，在一定程度上为澄清吏治进行了制度性修补。经过七年多的严厉整顿，吏治与财政清理初见成效。

雍正帝整饬官风吏治在中国历史上可说是成功的一例，而他成功的保证，除了在于铁腕手段和穷追猛打之外，进行制度改革是重要的一项。康熙朝著名的清官陈瑸说：“贪官不在所取之多寡，取一钱即与取千百万金等。必一钱不取，方可谓之清廉。”

对贪腐不仅要惩治，而且要从根本上抵制。孔子有曰：“克己复礼”。“克己”需要像朱熹说的那样“修身”，“复礼”则要健全法制法规。也就是说，惩治贪腐要道德建设与法制建设二者并举。