然而，德国人并没有认真考虑如何利用这个变节者。希姆莱认为弗拉索夫是一个"蠢猪和叛徒"。1943年，弗拉索夫在被占领的普斯科夫首次公开发表讲话后，威廉·凯特尔元帅甚至下达了一个严厉的命令："鉴于被俘的俄国将军弗拉索夫在未经元首批准和我本人同意的情况下外出，并发表未经审定的厚颜无耻的讲话，兹命令立即将俄国将军弗拉索夫转入战俘营严加看管，不得让他离开这个战俘营。"只有纳粹头目宣传部长约瑟夫·戈培尔看到了弗拉索夫的利用价值。
弗拉索夫会见俄罗斯志愿者
1945年春他在一则日记中写道："中午我与弗拉索夫将军进行了一次内容详尽的谈话，他是一位知识十分渊博和精力充沛的俄国军事长官，他给我留下了非常深刻的印象。他认为，只有在摆脱布尔什维克的意识形态和掌握类似德国人民奉行的国家社会主义的意识形态的情况下，俄国才有可能得救。"
弗拉索夫的苏联伪军
一半是戈培尔的举荐，一半是形势所迫，在第三帝国面临灭亡的最后几个月里，希特勒终于想到要利用驯服的弗拉索夫做些什么。1944年9月16日，希姆莱会见了弗拉索夫，后者被允许组建一支自己的军队。1945年1月28日，希特勒正式任命弗拉索夫将军为俄国武装力量总司令，并授权他从集中营里招募士兵，这支新部队被命名为"俄罗斯解放军"，获得了法西斯盟国军队的政治地位，但行动要听德军指挥。1945年1月18日，德国政府与已经担任"俄国各民族解放委员会"主席的弗拉索夫签订了一个协议。第三帝国在这个协议中表示，准备向该委员会提供必要的资金。
