打了翻身仗的莎拉,就南海问题进行表态,直接给中方敲响警钟,不能全盘押注杜特尔特家族!
6月22日,菲律宾副总统莎拉·杜特尔特在澳大利亚墨尔本发表讲话,公开批评总统马科斯的外交政策,呼吁菲律宾在中美之间保持中立,同时主张推动南海仲裁案裁决的落实。
她的表态与马科斯的亲美路线形成鲜明对比,但主张跟中美都做朋友,这点也引发了广泛讨论,在南海争端持续升级的背景下,又释放出了什么信号?
菲律宾外交的分歧
莎拉在讲话中明确反对马科斯过度依赖美国的做法,她认为,菲律宾不应在中美之间选边站队,而是应与两国保持友好关系,以维护自身利益。
她特别指出,马科斯允许美国在菲律宾部署中程导弹系统,不仅加剧了中菲在南海的紧张关系,还可能让菲律宾成为大国博弈的牺牲品。
莎拉强调,南海问题只是中菲关系的一部分,不应主导双边关系的发展,这种中立主张反映了莎拉对菲律宾国家利益的考量,也延续了其父亲、前总统杜特尔特的执政理念。
杜特尔特在2016年至2022年执政期间,通过务实的外交政策有效管控了中菲在南海的分歧,同时推动了双方在基础设施等领域的合作。
莎拉的立场表明,她希望在这一传统基础上,展现更灵活的外交策略,以摆脱国内亲美派强加的"亲华"标签。
再加上,近些年菲律宾国内对南海问题的讨论日益激烈,马科斯通过加强与美国的军事合作,试图在国内塑造强硬形象,巩固他的政治支持。
这种策略难免也引发国内部分群体的担忧,认为过度亲美可能损害菲律宾的长期利益,莎拉的讲话正是抓住了这一民意基础,试图通过中立立场赢得更广泛的支持。
仲裁案与菲律宾的策略
莎拉支持南海仲裁案裁决的立场,是与马科斯政府形成鲜明对比,但也充满了挑衅的意思。
南海仲裁案否定了中国在南海的历史性权利,因此中国始终拒绝承认其效力,莎拉认为,菲律宾应利用这一裁决的法律优势,通过外交手段维护自身权益,而非依赖美国的军事支持。
这一立场可能为菲律宾提供更多的操作空间,尤其是在美西方及日本的支持下,日本近年来通过向菲律宾提供巡逻艇等装备,增强其海上能力,进一步复杂化了南海局势。
如果莎拉未来当选总统,她可能采取更为多变的外交策略,结合仲裁案的法律依据和国际支持,挑战中国在南海的控制权。
值得注意的是,菲律宾近年来在国际场合多次提及仲裁案,试图将其作为外交筹码。
这种策略在一定程度上得到了美西方国家的响应,但菲军引狼入室破坏南海和平的做法,遭到了东盟一致反感,因为多数东盟国家更倾向于通过协商而非对抗解决南海问题。
东盟长期致力于通过与中国协商制定《南海行为准则》,以和平解决争端, 与此同时,中国通过划定黄岩岛领海基线、加强海上巡逻等措施,巩固了在南海的实际控制权。
所以,菲律宾若继续依赖美国军事力量,可能进一步在东盟内部被孤立,莎拉的讲话可能为菲律宾重新融入东盟的集体框架提供机会,但她需要在仲裁案问题上谨慎处理,以避免进一步疏远邻国。
莎拉的政治根基
诚然莎拉的表态与她家族的政治传统密不可分,杜特尔特在任期间,通过务实外交为菲律宾带来了经济利益,同时也为家族积累了政治支持。
然而,马科斯政府上台后,通过炒作南海问题和亲美政策,试图削弱杜特尔特家族的影响力,莎拉甚至面临弹劾指控,被批评对华态度"不够强硬"。
近期,杜特尔特家族在中期选举中取得胜利,为莎拉提供了更大的政治空间,她的中立主张不仅是对马科斯政府的回应,也是对国内亲美派的战略反击。
南海争端的最新动态
近年来,中菲在南海的矛盾不断加剧,马科斯政府上台后,在美国的支持下,多次挑战中国在南海的主权。
2025年,菲律宾船只频繁进入中国黄岩岛、半月礁等海域,甚至组织多艘船只进行挑衅行动。
当然这些行为得到了美国的默许,例如通过《美菲共同防御条约》承诺保护菲律宾在南海的船只和武装力量。
美国通过扩大在菲律宾的军事基地使用权和部署武器系统,试图在地区内牵制中国。
然而,这种策略也让菲律宾面临更大的风险,尤其是在中东局势紧张的背景下,美国的战略重心可能发生变化,菲律宾可能因此陷入孤立。
此外,菲律宾近期还加强了与日本的海上合作,日本通过提供巡逻艇和雷达设备,增强了菲律宾的海上执法能力。
菲律宾的这些行动在短期内可能提升其在南海的议价能力,但也增加了与中国发生直接冲突的风险。
中菲关系的未来路径
当前,中菲关系正面临关键转折点,马科斯的亲美政策和挑衅行动使南海局势高度紧张,而莎拉的中立主张为缓解冲突提供了可能性。
然而,她对仲裁案的支持可能为双边关系埋下长期隐患,如果莎拉上台,菲律宾可能采取更复杂的外交策略,结合法律和国际支持,挑战中国在南海的地位。
与此同时,中国在南海的军事和外交优势持续增强,常态化的巡逻、领海基线的划定以及与东盟的合作,使中国在地区事务中占据主动。