晨枫:特朗普是为了MAGA“赢学”,但美国石油公司不赚辛苦钱

2026-01-14 10:00  观察者网

【文/观察者网专栏作者 晨枫】

特朗普掳走马杜罗,已经明说是为了石油。但他屁股后面的石油公司却不给力,对投资委内瑞拉反应冷淡,气的特朗普9日在与美国主要的石油公司会谈之后,恨恨地来了一句:你们不干有的是人干!

特朗普想的是通过大力增加石油产量,压低油价,降低美国的经济成本,尤其是降低通胀。在民生成为中期选举最大议题的现在,通过降低油价来压低通胀正在成为特朗普的"赢学第一定律"。

美国的石油产量其实是世界第一,达到1300-1500万桶/日,而沙特是900-1100万桶/日,与俄罗斯不相上下。委内瑞拉现在只有100万桶/日,在高峰的70-80年代也只有350万桶/日。根据分析,委内瑞拉石油日产量短期内增加几十万桶是做得到的,本来产量受压就有一部分原因是受到制裁后出口不畅。但要增加到历史高峰,需要至少几年的时间,还需要至少几百亿美元的投资。

委内瑞拉石油产量变化 路透社制图

特朗普希望美国石油公司立刻投资委内瑞拉,以后用补贴和营收回本。但石油公司需要更加稳定、可靠的法律和财务保障,他们不想再来一遍国有化了,更不想OPEC改主意,增产压价以夺回份额,造成油价暴跌和投资委内瑞拉血本无归。

实际上当前全球油价并不高,美国西得克萨斯中质油指标价1月7日每桶约56美元,北海布伦特原油约59美元。特朗普希望把油价压到50美元以下,然而,这是美国页岩油的盈亏线,跌破就无利可图,可能导致成本相对高昂的美国页岩油探采业崩盘。

特朗普向来是只看作用、不看反作用的,关税战如此,油价战也如此。

但美国要控制西半球绝大部分石油储量,这有点难,除非美国认定已经事实控制加拿大的石油储量了。据估计,委内瑞拉拥有约3030亿桶石油储量,加拿大有约1700亿桶,美国只有550亿桶,巴西约130亿桶,墨西哥约90亿桶。这些都包括传统和非传统(页岩、油砂等)储量,但也都是已勘探确认储量,不是根据地质理论估算的理论最高储量。

委内瑞拉出产的是重质油,加拿大的油砂油也是重质油,有时也叫沥青,管道输送时必须掺入柴油,否则根本流不动。由于委内瑞拉受到制裁和设施失修,加拿大重质油是西半球乃至全球重质油的主要供应商。委内瑞拉重质油一旦大量输出,加拿大油砂油会受到打压,这不是特朗普关心的事,但美加关系已经因为关税和"第51州"受到重压。

美国要把中俄从委内瑞拉挤走,实际上中俄是因为美国的强力禁运才得以进入委内瑞拉的。中国势力进入美洲刺痛了美国的门罗主义神经,但门罗主义之所以受到美洲的憎恨,正是因为美国的霸凌和掠夺。中国的互利开发和发展符合中国和美洲人民的利益,美国有能力通过军事干预制止,但这就像以色列对巴勒斯坦抵抗运动的各种"斩首"始终治标不治本一样,反而加深仇恨和反抗。

美国正在对委内瑞拉实行土匪式的劫掠。当特朗普得意洋洋地宣称,委内瑞拉向美国提供3000-5000万桶"受制裁的高品质石油"的时候,委内瑞拉人民是心存感激还是仇恨就不难想象了,连抱着美国脚丫猛啃的委内瑞拉反对派也不敢叫好。

1月7日,鲁比奥先后向美国参众两院议员汇报特朗普政府对委内瑞拉制定的三阶段计划:首先是稳定局势,接着推动石油业和经济复苏,最后实现政治过渡。

这是吸收了小布什在伊拉克的"总督"布莱默(Paul Bremer)的教训,当年布莱默信心满满,三步一起走,结果直接一个趔趄扑地了。

不过布莱默的有利条件是有美国大兵占领伊拉克,而美国似乎对借手罗德里格斯对委内瑞拉政军警商"大换血"继续抱有信心。没错,在大规模国有化后,委内瑞拉的关键经济部门以国营为主,管理层形同政府官僚。

罗德里格斯和"马杜罗系"官僚或许有兴趣帮助稳定局势,继续维系自己的利益,在更加宽松的美国制裁环境下,也可能能做到。问题是,恢复石油业和推动经济复苏就不容易了。

美国外交官保罗·布雷默(右)于2003年被任命为联盟驻伊拉克临时管理当局最高行政长官,他主持了对伊拉克基础设施和矿产资源的私有化,并下令解散伊拉克军队,相关决策日后引发高度争议 资料图

特朗普的算盘是由美国石油公司自带干粮投资委内瑞拉石油,美国石油公司有三大理由犹豫不决:

1. 在罗德里格斯和"马杜罗系"依然把持委内瑞拉的情况下,美国石油公司如何得到足够的法律、财务和安全保障?

2. 在世界石油进入长期供过于求的现在,为什么要大力投资和提高委内瑞拉石油产量和出口?

3. 如果大力提高委内瑞拉石油出口的代价是美国国内石油生产受压,这就成了左手抢右手的名堂,为什么要做这笔生意?

第一点显而易见,鲁比奥作为"委内瑞拉大棋局"的主要推手,不可能没有想到。伊拉克的前车之鉴已经进历史书了,坊间分析汗牛充栋,这里不再重复。

第二点就不一定了。世界石油需求还在增长,但速度大大放慢。中国作为世界最大石油进口国,石油进口比美国(第二)和印度(第三)之和还要多一点。但中国的石油进口增速在迅速放慢,汽车电动化是最大因素。一般预期中国可能在2027年就达到石油进口过顶,如果不是因为石油化工和航空燃料需求,可能已经过顶了。

印度石油进口过顶至少要到2030年代,甚至更晚到来,但也不会太晚。

欧洲石油进口是不是已经过顶,欧洲自己也说不清楚。新冠疫情和乌克兰战争爆发以后,欧洲经济背石头上山,电动汽车推广速度不如预期,但这是虽晚必到的问题。一旦欧洲汽车电动化走上正轨,接受速度会大大超过美国,预期石油需求会快速下降。

日本石油需求也过顶了,原因是老龄化和经济发展呆滞。不管安倍还是高市射多少"箭",也没有活过来的样子。

美国的情况比较复杂。美国石油进口在2006年就过顶了,现在石油产量世界第一,国内石油生产预测在2027-2030年间触顶,此后石油进口可能恢复增长。美国汽车电动化发展道阻且长,在拜登时代力推都举步维艰,到特朗普时代进一步受到顿挫。所以美国石油需求还会进一步增长。

美国恢复进口不是因为国内石油资源受限。国内石油生产不仅受到需求拉动,还受到国际市场油价打压。阿拉斯加石油开发的商业和环境成本都较高,投资回收周期太长,不便大幅度增加。页岩油则是短平快但开采成本高,适合见缝插针地在油价高的时候捞一把,在油价低的时候缩回去。这一点后面还会展开。

美国的石油需求还会增长,但继续以石油为主要能源也有经济上"加拉帕格斯化"的危险,最终把美国经济锁入困境。加拉帕格斯是东太平洋上的群岛,这里的生态由于与世隔绝,停止了发展,成为活化石,也为达尔文对于物种进化提供启示。加拉帕格斯岛上的史前动物因为没有天敌,过得挺快乐。但美国资本家的格局比史前动物更大,见识过外面还有一个大大的世界,因为他们掠夺过。

美国财长贝森特表示,最早将于本周解除针对委内瑞拉的额外制裁,以促进石油销售 视频截图

国际市场油价是更加复杂的问题。OPEC控制全球约40%的石油产量,加入阿塞拜疆、哈萨克斯坦、墨西哥、俄罗斯、巴西、苏丹、阿曼等伙伴国后形成OPEC+控制约60%产量。OPEC有内部统一油价,伙伴国一般愿意在价格上合作,当然现在俄罗斯是例外。其他主要产油的北海、加拿大、美国不受OPEC控制。

现在全球油价低迷,北美加油站汽油价格已经在向新冠疫情前的水平滑落,在各种商品都大幅度涨价的现在,这是很显眼的特例。

OPEC为了维持油价,坚持减产决定,但当美国、俄罗斯的石油攻城略地的时候,能坚持多久就不好说了。OPEC依然有显著的石油开采成本优势,到了拼产量的时候,别人是拼不过OPEC的,问题是那样也将极大打压油价。这就是以量取胜还是以价取胜的问题了。

对于俄罗斯来说,石油是经济支柱,被制裁后只能用低价卖油,更加需要扩大出口量来填补收入缺口。俄罗斯会继续全力扩大石油产量,低价也只有咬牙坚持,直到卖不动。

在这样的拉锯中,美国石油公司不敢太放肆,所以特朗普一上任就高呼"钻吧,亲,钻吧"(Drill, baby drill)的时候,石油公司并没有闻鸡起舞。

现在面对委内瑞拉石油这送上门来的"泼天富贵",美国石油公司同样踌躇不决。在委内瑞拉经历国有化时资产被没收的损失还没有追回来,谁都怕再一次肉包子打狗。

特朗普规定美国石油公司要自带投资回到委内瑞拉才排得上队,但委内瑞拉的重建和还债压力巨大,现在就有1600亿美元的债务需要重组,并解决与外资悬而未决的仲裁案件,以此打消外资企业的投资顾虑。未来一段时间的石油收入必然受到某种"抽成",最后落到石油公司手里的收入未必那么可观。

第三点可能是特朗普的"委内瑞拉大棋局"里最受忽视的。美国本土的传统石油资源已经没有太多可开发了,现在的主力是页岩油、阿拉斯加石油和墨西哥湾海底石油。

页岩油需要在饱含石油的岩层里首先水力压裂,形成流动通道,然后用抽吸或者注入物(如二氧化碳或者聚合物)驱赶,才能采出。开采成本高,环境影响大,上马和下马都快,因此对油价特别敏感。

阿拉斯加石油可以算是传统石油,但处在极北苦寒之地,又距离遥远,开采成本很高,投资回收周期很长,还有运输问题。阿拉斯加石油管道经过加拿大,加拿大自己扩建已有的阿尔伯塔到温哥华的输油管道都费尽周折,北方的新线路还直接被原住民的反对毙掉了,美国的过路管道几乎没有希望扩建。

把加拿大变成"第51州"都不解决问题。在特朗普1.0时代,加拿大阿尔伯塔通向美国墨西哥湾地区的"基石XL"管道尽管得到特朗普政府的大力推动,还是被内布拉斯加州的否决给毙了。在联邦制下,州的权力还是挺大的。特朗普没有本事修改美国宪法的联邦制基础,对集权深深抵制的"让美国再次伟大"(MAGA)也不答应。

用油船运出来有很大的环境风险,1989年"埃克森·瓦尔蒂斯"号在威廉王子湾搁浅漏油,是2010年墨西哥湾"深水地平线"平台起火后漏油灾难之前,历史上最大的海上漏油事故,造成巨大的环境危害。

墨西哥湾石油开发不仅有环境危害的危险,还有海上采油本来就投资高、回收周期长的问题,要是被低油价一冲击,真是没有活路了。事实上,世界范围的海上石油开发正是在1973年石油危机油价飙升才开始的,在近些年的油价高涨中继续发展。

特朗普的一厢情愿是要石油公司不顾一切提高产量、压低油价,这样他才好宣传"MAGA赢学"。石油公司的想法不一样,他们只想赚大钱,而不是赚辛苦钱。

如果委内瑞拉石油最终冲击美国石油,美国的石油公司还将面临裁员压力。任何公司都希望避免裁员,不仅有赔偿的经济和法律问题,更有公司的公众形象和股市价值问题。事实上,真到了那一天,还有特朗普面对的压力问题,他不可能"容许"美国石油公司大量裁员,石油行业还是美国仅剩的收入高、就业稳定、就业质量好的行业之一,也是MAGA族里自带干粮群体的支持者主力。

然而,在"委内瑞拉大棋局"里,石油是关键的,离开美国石油公司就谈不上石油复兴,离开石油复兴就谈不上经济复兴,更谈不上更后面的政治过渡。鲁比奥还没有说明,如何在美军不落地的情况下,确保委内瑞拉国内政治和社会秩序能按照美国设想的轨道平顺运行,一直到美国主导的政治过渡完成。美军落地的问题更大,将彻底打乱美军的全球战略部署。

特朗普还希望"使委内瑞拉重新伟大",不仅将外流的委内瑞拉人吸引回去,还成为中美洲非法移民的吸铁石,缓解美国的非法移民压力。这貌似一石两鸟,但在实际上增加了委内瑞拉复兴的压力。

据估计,自2015年以来,约800万委内瑞拉难民离开了委内瑞拉,其中在哥伦比亚估计有300万人,秘鲁150万,智利、巴西都是60-70万,美国的估计数量在50-110万范围,非法移民本来就没法精确统计,厄瓜多尔和西班牙还有30-50万。近期趋势是,部分流落美洲国家的委内瑞拉难民在向美国流动。

特朗普不关心流落到其他国家的委内瑞拉难民,但已经到达美国的委内瑞拉难民除了少数合法居留外,多数人如果不是被美国移民和海关执法局(ICE)驱逐,自愿回去的估计也不会是主流。即使如此,能减少继续涌向美国的委内瑞拉难民也是特朗普的胜利。

问题是,最可能回到委内瑞拉的是在哥伦比亚、秘鲁、厄瓜多尔、巴西等邻近国家的委内瑞拉难民。对于总人口3400万人的委内瑞拉来说,大量人口回流必然造成巨大的民生压力,使得经济和社会复兴成为追赶不断移动目标的无尽挑战。

当地时间1月8日,美国边境巡逻队特工在俄勒冈州波特兰市射杀两名具有"帮派背景"的委内瑞拉移民 图自:美国司法部

这还只是起点。危地马拉、洪都拉斯、萨尔瓦多的经济依然十分困难,自身难民进入美国越来越困难,掉头流向委内瑞拉不是不可能,那对委内瑞拉的复兴就是更大的挑战。

在无意之间,委内瑞拉竟成为MAGA之路的隘口了。特朗普的MAGA说的是让美国再次伟大(Make America Great Again),谁都认为这个America指的是美国。但特朗普既然发明了MAGA,也就可以重新定义MAGA,America变成Americas(美洲)也没有什么不可以,所以他还是MAGA。

不过MAGA的基本盘还是在美国,这是怎么强辩都改变不了的。到最后,特朗普必须使得国内的MAGA基本盘满意,不然就死无葬身之地了。别忘了,民主党一直在一边等着啖其肉、寝其皮、饮其血、抽其筋、挫骨扬灰,共和党建制派也对特朗普"劫持"共和党耿耿于怀。

但特朗普又是花心和虚荣的人,特别渴望在世界上建功立业,到处求诺贝尔和平奖是一方面,把加拿大和格陵兰"收归美有"是另一方面,现在挑最软的柿子先捏,把委内瑞拉石油先"收归美有"了。

特朗普还有"你出的好主意,你负责"的特点。不管鲁比奥是否被正式任命为某种形式的委内瑞拉总督,他作为美国国务卿和国家安全顾问,一直在实际策划和运作委内瑞拉的行动。

鲁比奥是个野心很大的人。他有两大夙愿:颠覆古巴,当美国总统。

鲁比奥的父母在1956年合法移民美国,那时古巴巴蒂斯塔政权已经受到卡斯特罗革命的挑战。卡斯特罗在1953年率领160名革命者冲击蒙卡达兵营,试图夺取武器、发动武装革命,但是失败了。

被捕后,他在法庭上发表了著名的"历史将证明我无罪"的辩词,他本人就是律师出身。刑满流放后,卡斯特罗在1956年从海外组织革命者,乘坐"格拉玛"号游艇登陆古巴,发动二次革命。3年后,从梅斯特拉山上打下来,推翻风雨飘摇中的巴蒂斯塔政权,赢得古巴革命胜利。

和迈阿密的大批古巴裔美国人一样,鲁比奥极端仇视卡斯特罗及其后继者的政权,不遗余力地推动各种制裁,力图颠覆之,切断委内瑞拉石油是扼杀古巴的最新思路。

鲁比奥也有总统梦,在2016年就宣布参选总统,当然连共和党内初选都没有出线。2024年特朗普任命鲁比奥为国务卿时,美国还有人认为这是前竞选对手之间联手的"佳话"。

距离2028年大选还有一段时间,但谁将成为共和党总统候选人一直是个谜。一般认为万斯是首选,但鲁比奥也在悄悄用力。如果搞定了委内瑞拉甚至古巴,鲁比奥出线就没有悬念了。但要是搞砸了,不仅鲁比奥没戏,万斯也跟着遭殃,因为整个共和党都要跟着背锅。

更糟糕的是,MAGA基本盘会质疑:特朗普的MAGA到底是MAGA还是MaTGA(让特朗普再度伟大,Make Trump Great Again)?

在特朗普1.0的时候,他的MAGA路线最后被国务卿蓬佩奥带歪,疯狂冲撞中国既不解决美国的问题,更空耗美国的战略资源。蓬佩奥是共和党建制派"安插"在特朗普1.0政府中的人,满脑子冷战思维,在坑了特朗普1.0之后,还满心期待特朗普2.0时再次出山,结果特朗普根本不正眼看他。

在特朗普2.0时代,MAGA会被国务卿鲁比奥带歪吗?鲁比奥同样满脑子冷战思维,只是他的重点在美洲,而不像蓬佩奥那样在印太。

其实在历史上,门罗主义的主要推手是詹姆斯·门罗总统的国务卿昆西·亚当斯。历史就是这么有趣。门罗是个很一般般的总统,要不是门罗主义,都没人记得他。亚当斯在门罗卸任时竞选成功,自己当上了总统,但也是个口碑不怎么样的总统。其后人安德鲁·杰克逊才是被特朗普看作"美国再造之父"的总统。

眼下的问题是,MAGA之路的终点在阿巴拉契亚山中,而鲁比奥带上的MAGA之路要经过马拉开波湖(位于委内瑞拉西北部、南美洲最大的湖泊)。

鲁比奥已经成为战后美国历史上最有权势的国务卿,而特朗普坚决认为自己是历史上最有权势的总统。特朗普自诩全知全能,他需要的不是得力干将,要么是吹鼓手,要么是铲屎官。鲁比奥是什么呢?就看阿巴拉契亚山中的"乡下人"在翘首盼望拯救的时候,MAGA之路是不是被委内瑞拉的现实拉沉到马拉开波湖底了。