美国著名经济学家罗斯托在《政治和成长阶段》一书当中提出，当一个国家的人均GDP超过1万美元后，人们在休闲、教育、保健和社会保障领域的花费将大大增加。从发达国家的历史经验来看，人均GDP达到1.3万美元后，服务消费就会进入加速发展阶段。
比如，1979年人均GDP突破1万美元之后，服务消费占比快速提升，2024年美国服务消费占消费总支出的比例已经高达68.5%。当前，中国人均GDP已达到1.3万美元，而我国服务消费占支出比重只有46.1%，按照钟才文的观点，我们的"消费扩容升级蕴含重大机遇"。
9月17日，国务院新闻办公厅也举办了题为"扩大服务消费有关政策措施"的新闻发布会。国家商务部、国家发改委、文化和旅游部、人民银行等相关部门的负责人出席，介绍"扩大服务消费的有关政策措施"。可以预见，作为中国经济增长的压舱石，如何提振消费，将成为十五五规划中的重要议题之一。
餐饮、康养、文旅、体育、影音、家政、医疗、保险等服务消费领域，细分门类众多，未来也将容纳大量的就业岗位和创业、投资的机会。
最后，是民生福利。
钟才文提到，我们在"保障和改善民生"方面也有着重大机遇。
举例来看，2025年中国将实现每千人拥有3岁以下婴幼儿托位数4.5个，但与发达国家相比仍有差距；60岁以上人口超3亿人，但每千名老人养老床位数、执业医师数、护士数与发达国家均存在不同程度的差距。
下一阶段，中国在育幼、教育、养老、医疗等方面的需求不断增长。解决好幼有所育、学有所教、老有所养、病有所医等人民群众急、难、愁、盼的问题，既是十五五政策关注的重点，也将创造大量新的就业岗位和市场机遇。
三、财政与货币政策护航
明年就是十五五规划的开局之年，下阶段，如果想让老百姓都普遍受益于刚刚提到的这五大领域。在各项产业引导政策的支持之外，财政政策和货币政策同样无法缺席。
在财政政策方面，特别国债支持经济发展，将会是十五五期间的一大亮点。目前，证券公司普遍预测，十五五期间，每年可能都将新增1-2万亿的特别国债资金，用于支持"国家重大战略实施"和"重点领域安全能力建设"（也就是平时大家提到的"两重"）。
9月15日，国家发展改革委正式印发通知，启动2026年超长期特别国债项目申报工作，明确各省需于10月24日前完成材料报送。目前，市场普遍预测，2026年新增特别国债规模将在1.5-1.8万亿之间，重点支持包括科技自立自强、粮食与能源安全、城乡融合与区域协调发展等在内的多个"两重"项目。
在货币政策层面，按照今年央行潘功胜行长的公开表态，应该说，十五五期间"保持实体经济流动性的合理充裕，推动社会融资成本稳中有降"仍是货币政策的大基调，同时，降准降息也仍然有空间。
而且，为了解决科创企业融资难的问题，央行从去年开始也陆续创设了包括科技创新和技术改造再贷款、科创债券等新型货币政策工具。后续，还有哪些更具针对性的新型货币政策，也将是十五五期间的一大看点。
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今年是十四五规划的收官之年，回看过往中国经济的发展，我们国家通过编制中长期发展战略、五年规划和年度计划，合理确定长、中、短期的目标任务，把长期战略和短期目标相结合，相互衔接、有序实施，最终实现了一张蓝图绘到底。
明年是十五五的开局之年，在新起点即将到来之际，柏年也把钟才文的几句话送给屏幕前的各位：
中国经济是一片汪洋大海，有14亿多人口、4亿多中等收入群体，正在快速成长为全球最大的消费市场。中国经济是一艘巨轮，而不是一条小舢板，发展韧性强、潜力大、活力足，有足够能力和底气应对内外部风险挑战。中国市场未来的增长空间依然巨大，相信中国就是相信明天，投资中国就是投资未来！
