出现问题就处理基层干部,看似严厉,实际上是官僚主义的体现。少数上级主管部门通过层层下压工作职能,将一些职责任务转移给基层,有些职能"要么在省厅,要么在基层",中间部门成为"二传手",导致基层承接许多本不属于自己的工作,干了没功,不干被罚,陷入"资源权力少、责任任务多"的尴尬处境。这不仅使基层干部干事创业没有"安全感",有的变得"麻木躺平",干部的创新活力和责任担当也受到影响。有干部表示,现在的工作"干得越多,错得越多"。
有基层干部认为,"干活就犯错,'躺平'干部反而能'躺赢'",因为一旦受到处分,提拔任用会有"影响期"。少数基层干部因此过分"爱惜羽毛",面对问题"打太极""踢皮球",干事首先考虑要不要担责,稍有风险的坚决不干。有干部反映,越是在工作中"四面不挨"的"老油条",越是少犯错,有机会时反而容易抓住;而因为干事背上处分的干部,可能错过发展黄金期,逐渐被边缘化。有干部坦言,有时哪怕处分不合理,只要影响不是特别大,自己基本不敢申诉,只能"照单全收"。
2024年8月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《整治形式主义为基层减负若干规定》指出,坚持严管和厚爱结合,实事求是、依规依纪依法严肃问责、规范问责、精准问责、慎重问责,真正起到问责一个、警醒一片的效果。基层干部期待,这一规定要求更快落地见效。
首先,明确各部门各层级的工作责任和负责范围,完善权责分明的问责链条,做到精准问责,不能一问责就"眼睛向下",让基层背上不该背的处分。建立更加有效的纠错机制,发现不合理处分时,及时纠正,不让基层干部"流汗又流泪"。
其次,树立正确的用人导向,以实干论英雄、以实绩论能力,让真正能干事、肯干事的干部得到成长进步。建立激励与约束并重的干部考核机制,不能仅通过问责的方式来推动工作,要进一步落实细化"三个区分开来",给基层干部创造一个宽松有活力的干事创业环境,让基层从"负荆前行"到轻装上阵。