而欧盟在这场博弈中陷入了两难境地。一方面，欧盟希望与美国达成贸易协议，毕竟美欧之间有着深厚的经济联系，贸易战对双方都不利。但美国的强硬态度让欧盟难以接受，若轻易妥协，将对欧盟的产业和经济造成巨大冲击。另一方面，欧盟又需要维持与中国的稳定关系。中国是欧盟重要的贸易伙伴，中欧之间的贸易规模庞大，在全球经济增长乏力的背景下，中欧合作对于双方的经济发展都至关重要。
在此情形下，冯德莱恩将目光转向中国，此次访华行程便是她新策略的体现。欧盟希望通过加强与中国的沟通与合作，在美欧贸易谈判中增加筹码。若能在访华期间与中国达成某些共识或合作意向，欧盟便可向美国表明，其并非孤立无援，在贸易问题上有更多的选择和退路。这也意味着，欧盟试图在中美之间寻求一种平衡，避免被美国单方面牵着鼻子走。
