欧洲将在乌克兰的安全保障中发挥核心作用。《华尔街日报》援引欧洲官员的话称，安全保障将包含四个要素：军事存在、防空、武器以及对停火的监督。彭博社称，大约10个欧洲国家准备在俄乌冲突结束后向乌克兰派遣少量军队，部署在远离前线的地区。
美国的态度也很关键，如果没有美国的支持，任何形式的安全保障都难以持久。事实上，美国对乌克兰安全保障的立场也发生了变化。过去，美国奉行"甩包袱"政策，即使欧洲要给乌克兰安全保障，美国也不会提供支持。也许是被和平的前景所鼓舞，又或许是被欧洲说服，特朗普似乎认为安全保障将成为破局的关键。美方虽然依旧拒绝向乌克兰派兵，但同意为欧洲向乌克兰派兵提供情报、军备和空中支持。特朗普甚至还专门致电匈牙利总理欧尔班，质问他为何阻挠乌克兰加入欧盟。
目前，乌克兰和一些欧洲国家正借着俄罗斯"松口"、特朗普"上头"的契机，加速制定安全保障方案。
俄罗斯能接受吗？
毕竟，普京只是笼统地提及乌克兰的安全必须得到保障，至于俄罗斯能接受什么样的安全保障方案，目前还不明确。在当前战场形势下，很难想象俄罗斯能接受从乌克兰去军事化、中立化到西方军队进驻乌克兰这样剧烈的转变。俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃明确表示，俄罗斯依然坚决反对在乌克兰部署任何北约国家的部队。
俄罗斯常驻维也纳国际组织代表乌里扬诺夫的说法值得玩味。他认为，就像乌克兰一样，俄罗斯同样有权利获得"有效的安全保障"。回想3年前俄罗斯发动特别军事行动的理由之一，就是认为北约通过乌克兰对俄罗斯构成了严重的安全威胁。在与美国的互动中，俄罗斯也多次谈到要解决俄乌冲突的根源性问题，其中就包括北约对俄安全威胁问题。如果北约国家军队进入乌克兰提供安全保障，在俄罗斯看来，就意味着自身的安全无法得到保障。而如果西方军队不进入乌克兰，乌克兰又能否得到真正有效的安全保障？
至少目前来看，俄罗斯和乌克兰双方对"安全保障"的诉求似乎是存在一定矛盾的。能否设计出各方认可、切实可行的安全保障方案，极其考验各国领导人的智慧。
