闹得沸沸扬扬的中菲6月17日海上对峙事件后,菲律宾自知实力大不如人、国内矛盾一堆,在小马科斯的授意下,对华态度缓和了一些,侵权挑衅行动也沉寂了一段时间,可这个时候又有一个南海国家跳了出来,一直默默无闻、只顾偷偷吹沙填岛的越南,最近却突然在南海问题上对中方发难。
据越南外交部消息,7月17日,越南向联合国大陆架界限委员会提交南海外大陆架划界案,宣称要"依据国际法确认其对西沙和南沙群岛的主权"。
其实,这还是越南、菲律宾这些国家,在2016年南海仲裁闹剧时,就用过的"老一套",即诉诸所谓"国际法"依据,来给自己侵吞中国南海领土的无理行径撑腰,可以说是老掉牙了。而中方外交部不到24小时,就对此回击了3个字:无意义。
据中方外交部网站消息,7月18日,中国外交部发言人林剑表示,越南单方面向大陆架界限委员会提交了南海外大陆架的划界案,其相关的主张涵盖中国南沙群岛的部分区域,侵犯了中方的领土主权和海洋权益,违反了《联合国宪章》《联合国海洋法公约》等国际法。
林剑指出,根据大陆架界限委员会有争端不审议相关的议事规则,委员会不会审议、认定越南和菲律宾的有关划界案,此类举动实际上没有任何意义,只会突出分歧,激化矛盾,无益于争端的解决。
也就是说,越南方面想给自己侵占中国南海合法化一个名头,但这种行径却是违反了国际法,根本是越南的一厢情愿。根据联合国大陆架界限委员会的议事规则的第46条和附件一,在存在海岸相向或相邻国家间的争端或其他未解决的陆地或海洋争端的情况下,越南此时提出划界案,就是"已存在陆地或海洋争端",因此委员会不应审议和认定争端任一当事国提出的划界案,除非"争端所有当事国事前表示同意",显然,中方根本不同意,所以越南这种行为属于无用功,根本没有意义,做了也是白做。
越南此前刚跟中方完成高层互访,两国关系也提升到了新高度,为什么在此时跳出来,高调向联合国递交大陆架划界案呢?
其一,越南这是在投石问路,试探中国的态度。2016年,越南等国的南海仲裁闹剧被中方挫败后,他们就沉寂下来,表面上跟中方搞好关系,实则是意图酝酿更大的阴谋。近年来,越南奉行所谓"竹子外交"的战略,不仅跟美国等西方国家交好,还跟中国维持战略伙伴关系,这也是其经济发展、招商引资等需求推动的。
可是,在南海问题上,越南还是不死心。尤其是见到菲律宾自去年8月份仁爱礁事件后,不断侵权挑衅、闹得沸沸扬扬,好像搞出来的国际影响还挺大的,越南一见就按捺不住"激动的心"了,想用"颤抖的手"到中国南海浑水摸鱼,"分一杯羹"。
其二,越南半年多以来在吹填岛礁上的功夫和努力,给了他们提出划界案的底气。根据今年6月初美国智库发表的一份报告显示,越南在南沙群岛等侵占岛礁上的填岛速度越来越快。2024年上半年以来,越南在柏礁、鸿庥岛、毕生礁、大现礁等岛礁上持续进行填岛作业,现在其南海土地面积已达到9.55平方公里,已超过中国在南沙群岛吹填面积18.82平方公里的一半,而在此前,越南的填海作业还比较低下,甚至只能用人拉肩扛的原始方式。
2022年,越南就从荷兰购买了两艘绞吸式挖泥船,后来又逐步引进更多的挖泥船,自此越南填岛速度不断加快,企图将南海这些侵占岛屿军事化和永久化,比如在柏礁上就拥有一条长达3000米的跑道,而且安装了防空导弹、对空雷达等装备。
其三,越南这是想跟着菲律宾浑水摸鱼,趁着中方注意力还在应对菲律宾的侵权挑衅时,赶紧搞个"突然袭击",看看能不能获得所谓的"国际支持",就算委员会不审议或不予通过,越南也能以此行动造势。
值得一提的是,菲律宾方面在6月15日宣布,已经向大陆架界限委员会提交南海外大陆架划界案,将根据《联合国海洋法公约》,寻求确立在该海域开发自然资源的专属权利。越南与菲律宾脚前脚后,时间上正好差了一个月,根本就是一唱一和,企图鼓噪国际社会和拉拢域外国家来对华施压,想在南海浑水摸鱼。
对中方而言,越南方面还可以争取和做工作,毕竟两国保持着友好合作关系,双方海警部门官兵也进行了友好交流,必要的时候就给予一些警告和敲打,相信他们也不会跟中国硬碰硬,干那些自不量力、出力不讨好的事情。而对待菲律宾,就没有必要客气了,中方已经足够有耐心了,给的面子也够多了,小马科斯政府从去年暑期闹到今年,根本就没有为南海和平着想过,满脑子就是不切实际的幻想和窃取不属于自己的利益,还妄图拉拢美国等域外国家介入,这是根本不能忍的。
因此,对待越南和菲律宾一唱一和,要提高警惕,采取有区别性的策略应对,最好是能分化他们,削弱他们在南海对抗中国的实力,这样就能以最小的投入得到更大的成果。