换个运营商，本来是消费者的正常选择，可现实中，有人刚提出携号转网，就被告知号码绑定了20年合约，还剩16年没到期，要么交5800元，要么注销号码。
另一边，一位电信用户的短信发送功能被停用，投诉之后又卷入一场诉讼。两件事看起来不一样，一个卡在携号转网，一个卡在短信功能，但用户面对的疑问很接近，运营商依据什么限制服务，用户又能不能拿到完整说明？
9月9日，四川成都的牟先生讲述了自己的遭遇。
2022年底，他通过联通App办理了一个尾号为1616的手机号，每月最低消费100元，套餐本身是99元，所以每月多扣1元。后来手机网络变差，今年8月，他联系联通，打算换一家运营商。
问题就在这时出现了。
联通告知他，这个靓号绑定了20年协议，携号转网属于提前解约，要按剩余合约期计算违约金。牟先生得到的说法是，每月最低消费100元的30%，按照剩余时间计算，合计约5800元。
20年是什么概念？牟先生2022年底办卡，到今年还差16年左右。普通消费者办理手机套餐时，通常更关注月租、流量和通话时长，谁会想到一个手机号还要绑定长达20年的协议？
牟先生说，办理过程中，他没有看到明显的20年强制要求，也没有接到电话、短信提醒，更没有面对面告知。后来他向联通索要当时的短信、通话录音和面谈记录，对方没有提供。
更让他疑惑的是，联通要求他按照协议交违约金，但他在App里找不到所谓靓号协议，向联通索要时，对方也没有立即拿出，只回复还在核实。
如果协议确实存在，用户为什么拿不到？如果违约金有明确计算依据，为什么不能把具体条款直接给用户？
牟先生随后向工信部和四川省12345投诉。他还要求联通通过短信告知处理结果，但联通方面表示，只能电话联系，不会发送短信。
9月10日上午，联通总部给出的说法是，牟先生如果携号转网，就涉及提前解约，需要按照协议支付违约金，具体金额以协议为准，用户可以到营业厅查询。可牟先生此前已经去过附近营业厅，对方称不是开卡营业厅，无法查询。
他继续追问，到底去哪家营业厅才能拿到协议。联通方面一度表示，只能查到号码归属地是四川成都，无法查出具体开卡营业厅，也无法回答他该去哪里办理。
这就形成了一个很尴尬的循环，运营商说有协议，用户要看协议却拿不到，用户问依据，对方又让他去找营业厅。这样的沟通，怎么让用户信服？
《中华人民共和国电信条例》明确，电信业务经营者不得以任何方式限制电信用户选择其他电信业务经营者提供的服务。靓号可以设置一定使用条件，套餐也可以约定期限，但期限多长、如何提醒、提前解约怎么计算，不能只停留在系统内部，用户至少应当能够清楚知道。
牟先生的事情还在投诉处理中，联通方面称会有专人回复。
