成功的背后，离不开政策的大力支持。早在2017年，国务院印发《新一代人工智能发展规划》（以下简称《规划》），提出了面向2030年我国新一代人工智能发展的指导思想、战略目标、重点任务和保障措施，部署构筑我国人工智能发展的先发优势。
2021年国务院印发的《"十四五"数字经济发展规划》多次提及"人工智能"，涉及高效布局人工智能基础设施、增强关键技术创新能力等方面。地方也在积极跟进，例如，北京、上海、深圳等地推出算力补贴、数据开放等专项政策。
真金白银更是在政策支持之下，涌向了这个领域。1月17日，国家人工智能产业投资基金合伙企业（有限合伙）"AI产投基金"正式宣告成立，出资额高达600.6亿元人民币。该基金由国智投（上海）私募基金管理有限公司和国家集成电路产业投资基金三期股份有限公司（即大基金三期）共同出资设立。大基金三期的出资方包括财政部、多家国有银行及央企，阵容豪华。
此前，《规划》就明确强调，要充分利用已有资金、基地等存量资源，发挥财政引导和市场主导作用，形成财政、金融和社会资本多方支持新一代人工智能发展的格局。
"从数据资源到应用场景，从政策支持到人才储备，我国在推动AI技术落地方面展示了前所未有的整合能力和引领愿景。"张士运说。
首当其冲
知识产权领域成为冲突前线
法律永远滞后于现实。当技术迭代速度远超制度适配能力时，知识产权领域难免成为冲突最前线。
大模型需"投喂"海量文本、图像、代码等数据，但数据来源的合法性屡遭质疑。2024年4月，"人工智能文生视频侵权第一案"经北京互联网法院审核立案。原告陈某使用人工智能工具创作的"文生视频"作品被他人"洗稿"，并以原创名义发布，陈某以对方侵犯自己著作权为由提起民事侵权诉讼。在该案中，诸多问题被提出，成为争议焦点，如著作权法规定的"合理使用"条款能否涵盖AI训练？现行法下，AI公司常以"转换性使用""非商业目的"抗辩，是否可以？
事实上，这也是这类案件中常遇到的难题。基于案件的复杂性，结果也并不能一概而论。如某互联网公司AI写作助手生成的一篇财经分析文章被多家媒体转载却未标注来源，该公司遂以侵犯著作权起诉。法院最终认定"AI生成内容不构成作品"，因其"缺乏人类智力独创性"。
