法国总统马克龙公布重大决定:宣布将禁止高中生在校使用手机

2026-08-27 14:35  头条

8月24日,法国总统马克龙正式对外宣布,从今年秋季新学年开始,法国的高中校园将依法禁止学生在校使用手机以及其他电子通信终端设备 。这项政策不是临时出台的校园规定,而是议会7月21日表决通过、总统签署生效的法律条文,把管控范围从已经实施多年的小学、初中,进一步延伸到高中阶段 。

消息一出,很快引发全球教育圈的讨论。手机到底该不该彻底赶出高中校园?完全靠法律禁令,能不能解决青少年沉迷屏幕的现实问题?这件事对我们国内的家长、老师,同样有很强的参考意义。今天我们就把这件事掰开来讲,不光看政策表面,也聊聊它背后的初衷、现实执行难题,还有带给普通家庭的思考。

很多人不知道,法国对于校园手机的管控,已经持续很多年,并不是这次突然加码。早在2018年,法国就立法,小学和初中校园内禁止学生使用手机、平板、智能手表这类通讯设备,上课、课间、校园活动全部适用,只保留医疗需求、课堂教学必要使用的少数例外情况 。

在试点推进过程中,法国还推出过"手机暂停"项目,在3万多名初中生当中开展试验。学生入校之后,手机统一放进专用收纳袋、保管箱或者储物柜,全天在校期间不接触手机。试点反馈的数据显示,多数学校的校园氛围变好,同学之间线下交流变多,课堂专注力有所提升,网络欺凌、社交媒体引发的校园矛盾事件出现下降,接近八成参与试点的学校,对这套模式给出正面评价 。

既然初中、小学的管控有正向反馈,法国政府就希望把这套经验复制到高中。按照原本的法案设想,不仅校园禁用手机,还计划禁止15岁以下未成年人使用社交网络,不过这一部分内容,后来被宪法委员会判定违宪,予以撤销,但是高中校园手机禁令的条款保留下来,正式落地执行 。

马克龙在公开表态中提到,保护未成年人免受电子屏幕的负面影响已经刻不容缓,"没有手机的学校,意味着重新找回安宁的学习环境" 。在法国社会调研当中,青少年手机使用情况确实不容乐观。当地统计数据显示,不少高中生每天长时间刷手机,一部分青少年离开手机一小时都难以忍受;社交网络当中的不良内容、网络霸凌,频繁波及在校学生,很多矛盾冲突,都是从手机线上发酵,最后蔓延到现实校园当中 。

高中生这个群体,本身情况比较特殊。法国高中生年龄大致在15岁到18岁,部分职业高中、预科班学生年龄甚至到21岁,已经接近成年,心智相比小学生、初中生成熟很多。这也是这项新规争议最大的地方:已经快要成年的高中生,要不要用法律强制手段,完全切断在校的手机使用?

按照法律条文,原则上整个高中校园范围之内,不管上课、课间休息、食堂就餐,校内各类活动,都不能使用手机,不是只限制课堂玩手机。当然法律也留有口子,学校可以在校内规章制度当中,设定特殊例外,比如身患疾病,需要设备监护身体状况的学生;部分课堂教学场景,经老师许可,可以有限使用电子设备开展学习任务。

看上去目标很美好,但现实落地,已经出现不少现实难题。法国全国校长联合会就公开表达担忧,距离开学时间很近,很多学校还没有完成配套准备,校内管理制度还没有更新适配新规,各个学校的准备进度参差不齐,只有少数学校提前做过小规模尝试,大部分学校没有现成经验可以直接照搬 。

首先就是硬件成本问题。想要落实禁令,就要解决手机存放问题。学生可以携带手机入校,但不能拿出来使用,需要集中保管。专用收纳袋、加密储物柜都需要花钱采购,一所规模中等的高中,配齐相关设备就要一笔不小的开支。经费由地方区域承担,城乡之间的资源差距,会直接影响政策执行效果。城市条件好的学校,可以配齐保管硬件;部分乡村、经费紧张的学校,硬件跟不上,禁令就很难真正落地。

其次是管理责任风险。几千个学生的手机集中交由学校保管,一旦出现手机丢失、损坏,赔偿责任归谁?老师本职工作是教学,还要承担保管、检查、收缴手机的额外工作,大大增加一线教师的工作量。如果学生偷偷私藏手机,课间拿出来使用,老师要不要挨个搜查书包?搜查学生个人物品,本身又会引发隐私权方面的争议,尺度很难拿捏。

社会层面,也出现两种截然不同的声音。一部分家长、教育工作者表示支持。他们在现实当中看到,很多高中生上课忍不住偷偷刷短视频、聊天,就算不拿出来,口袋里手机消息不停弹窗,也会分散注意力。课间本该和同学运动聊天,不少学生低着头各自刷手机,人和人面对面的交流变少。同时网络霸凌、不良信息,持续伤害青少年心理健康。支持方认为,校园提供一个脱离屏幕干扰的环境,给高中生创造纯粹的学习、社交空间,是很有必要的保护。

但反对和担忧的声音同样不少。不少家长担心,孩子在校完全不能用手机,突发身体不适、遇到紧急状况,没法第一时间联系家里。有些孩子家庭情况特殊,比如通勤路途遥远,单亲家庭,家长需要随时可以联系确认孩子安全,全天在校不能用手机,家庭沟通会变得麻烦。

部分教师也提出顾虑。高中阶段很多课程,需要查阅资料、记录实验数据,有的实践课堂,电子设备是学习工具。一刀切全部禁止,会限制正常教学开展。还有一部分接近成年的高中生,本身具备自我管理能力,全部按照同一套标准约束,是否合适,也值得商榷。

这就带来一个核心问题:立法禁令,是解决问题的手段,但不等于直接根除青少年手机沉迷。

放眼全球,不止法国,很多国家都在摸索校园手机管理方案,但是选择的方式各不相同,很少有国家做到法国这种全国立法、覆盖全学段的严格禁令。

英国没有全国统一法律,政府给出引导建议,把制定规则的权限交给各个学校。大部分学校允许学生带手机入校,但是上课必须关机收纳,不允许课堂使用;部分精英学校管控严格,直接禁止智能手机入校,只允许使用只能通话的功能机。

美国没有统一的联邦法令,各个州、各个学区自主制定政策。部分州立法禁止课堂使用手机;也有地区只要求课堂收起,课间可以正常使用,尊重学校的自主管理权。

德国更多是州级层面出台规定,不少地区只针对小学限制手机,到了高中阶段,管理尺度大幅放宽,更多引导学生学会自律使用设备,而不是完全强制禁止 。

我们国内,教育部很早就出台相关指引,明确严禁学生将个人手机、平板电脑带入课堂,如果确有需要带入学校,统一交由学校保管,不是一刀切完全禁止入校,区分课堂和校园其他场景,给现实生活留出缓冲空间,兼顾安全联系和学习秩序两大需求 。

不同国家的选择,本质上都在平衡两件事:一方面,要保护孩子不受手机过度使用带来的伤害,守护课堂秩序、心理健康;另一方面,也要正视一个现实:现在已经是数字时代,手机本身是工具,完全隔绝不现实,青少年终究要学会和电子产品共处。

法国这次把禁令延伸到高中,给我们带来很现实的启发。手机对学生的负面影响肉眼可见:注意力碎片化、视力下降、容易接触网络负面信息、线上校园欺凌。但"一禁了之",只是外部环境的干预,外部约束可以减少干扰,却很难直接教会孩子自律。

小学、初中阶段,孩子心智尚未成熟,学校用明确规则划定边界,很有价值。可到了高中,学生逐步走向成年,未来进入大学、步入社会,没有人再帮他们把手机收起来。高中阶段,既要减少手机对学习的破坏,同样也要教会孩子自我管控数字设备,辨别网络信息,学会合理分配屏幕时间。

如果仅仅依靠学校强制管控,一旦离开校园、走出校门,脱离规则约束,反而容易出现报复性刷手机的情况。校园的管控,更应该和家庭教育衔接起来。家庭当中,家长做好示范,约定手机使用时间,沟通网络风险,培养孩子自控力,这一环无法被学校禁令替代。

同时我们也要看到,禁令落地,配套才是关键。再好的制度,如果硬件跟不上、权责划分不清,老师负担过重,最后就容易变成纸上条文。要么执行尺度忽松忽紧,有的学校严格落实,有的学校睁一只眼闭一只眼;要么简单粗暴管理,激化师生矛盾。规则要真正生效,必须同步解决保管硬件、应急联络、特殊学生例外处理、损坏丢失责任划分这一系列现实细节。

当然,我们也不能全盘否定法国的尝试。它反映出整个世界共同面对的教育难题:数字时代,怎么守护青少年的成长。短视频、社交网络算法不断抓取人的注意力,心智还在发育的青少年,本身就很难抵抗算法的诱惑。各国都在不断试错,寻找适合自己社会环境的平衡点,没有绝对完美的标准答案。

回到我们普通人的视角,不用简单照搬国外的政策,但是可以借鉴背后的思考。管控手机,目标不是单纯和手机这个设备对抗,而是保护孩子的专注力、线下社交能力和心理健康。学校定好校园里的底线,家庭做好日常引导,提升孩子媒介素养,两者结合,才是更长久可行的办法。