【视频/观察者网专栏作者 沈逸】
近期,美国、俄罗斯和乌克兰在沙特举行了一轮关于俄乌停火的谈判。这场谈判采取了"穿梭外交"形式,俄乌代表们分别待在不同的房间,由美方代表在中间传递信息,这一形式足以说明谈判达成实质性成果的可能性较低。
美方的谈判代表主要包括美国国家安全委员会、国务院及相关政策规划部门的官员,但即便在美方内部,对于如何推进谈判也存在策略上的微妙差异。
乌克兰方面的核心诉求是收复失去的领土,不愿在政治上做出重大让步,但由于其对美方的军事和情报支持存在高度依赖,谈判空间十分有限。
俄方则派出了较低级别的谈判代表,显示出其对谈判结果并不抱太高期望,主要目标是通过谈判拖延时间,并在心理层面影响美方决策。
此次谈判围绕三个主要议题展开:
首先是为期30天的临时停火协议,虽然俄罗斯表面上展现出灵活性,但实际上仍在战场上保持攻势,意图利用谈判稳定当前的军事优势。
其次是关键基础设施保护,乌克兰希望确保在停火期间,其能源设施不受攻击,以缓解国内能源安全危机。
第三是人道主义问题,包括战俘交换和平民撤离,这一议题可能成为谈判中最有可能取得成果的部分。
然而,谈判绕不开的"房间里的大象"仍然是领土问题。俄罗斯坚持占领的四个州和克里米亚必须得到承认,而乌克兰则要求恢复2014年甚至1991年的边界,这使得谈判陷入僵局。
此外,欧洲国家在这次谈判中的角色相对边缘化。欧盟关心乌克兰主权,但在美俄主导的谈判中影响力有限。英国则希望推动欧盟维和部队介入,但遭到美国反对。
整体来看,俄罗斯在战场态势、谈判议程以及内部一致性方面具有明显主动权,而美国虽然展现出灵活的外交手腕,但在实际操控乌克兰谈判立场方面遇到挑战,乌克兰的坚持和代理人战争的本质使得美方陷入一定困境。
未来的关键变量在于乌克兰能否维持战线,以及美国国内政治对俄乌政策的调整。