“战略伙伴但非军事联盟”:特朗普2.0将至,俄伊关系升至新水平!

2025-01-19 17:07  澎湃新闻

当地时间2025年1月17日,俄罗斯莫斯科,俄罗斯总统普京(右)与伊朗总统佩泽希齐扬(左)在克里姆林宫举行会议期间交换文件 视觉中国 图

1月17日,俄罗斯总统普京与到访的伊朗总统佩泽希齐扬在莫斯科签署《全面战略伙伴关系条约》 。此时距离美国当选总统特朗普正式就职仅3天。

据央视新闻报道,在会上,普京表示,伊朗领导人的到访具有特殊意义,两国将继续加强在核能、人文、旅游、交通等多个领域的合作。

俄乌战火延烧近3年后,谈判似乎正在临近。对美国放松对俄制裁施压不抱太多希望的俄罗斯,正借与伊朗的新协议再次表明西方孤立俄的企图没有成功。俄罗斯科学院东方研究所高级研究员弗拉基米尔·萨任(Vladimir Sazhin)向澎湃新闻(www.thepaper.cn)表示,佩泽希齐扬此访及条约的签署将向特朗普释放明确信号,即同处制裁之下的俄伊在对抗西方压力方面仍然团结一致。

"亲以反伊"的特朗普重返白宫,让2024年经历"抵抗之弧"遭重创、与以色列对峙升级的伊朗感到不安。美国南佛罗里达大学全球与国家安全研究员阿尔曼·马赫穆迪安(Arman Mahmoudian)对澎湃新闻分析称,伊朗极为担忧特朗普第二任期将对伊采取更具侵略性立场、发动新经济战,因此希望通过加强与俄关系来确保在全球事务中获得支持。阿萨德政权倒台后俄伊地区影响力遭削弱,也促使两国更加紧密地合作。

但美国权力交接后的不确定性既是俄伊加强关系的推动力,也可能成为一场新考验。

当地时间1月17日,伊朗总统佩泽希齐扬抵达俄罗斯莫斯科 图:央视新闻

伊朗科学研究和中东战略研究中心波斯湾研究项目主任贾瓦德·海兰-尼亚(Javad Heiran-Nia)对澎湃新闻表示,特朗普上台后,伊朗或在俄美间进行平衡,寻求西方解除制裁、缓解经济压力,俄也可能寻求缓和与美关系,就乌克兰问题达成协议。尽管伊俄战略目标不同,但对于国际秩序的变化、共同威胁的认识是一致的,仍将继续在有共同利益的领域开展合作。

酝酿多年终获签署,条约涉及哪些内容?

2001年,俄伊签署《双边关系基础及合作原则条约》,包括导言及21条条款。20多年后,这份措辞过于宽泛的协议亟待更新。长期研究俄伊关系的萨任向澎湃新闻表示,新条约的制定因伊朗、中东和世界局势的不断变化以及西方对俄伊不断增加的压力而历时五年之久,仅确认文本就花费了超过两年半的时间,进行了约30轮谈判,直至今年方才签署。

普京17日表示,尽管俄伊关系目前处于可接受的水平,但这份"突破性"条约将进一步推动两国关系的发展。佩泽希齐扬也表示,新条约将为伊俄战略关系注入新动力,并转达了伊朗最高领袖哈梅内伊对与俄罗斯发展全方位关系的重视。

对于条约内容的确认似乎一直持续到了此次俄伊领导人会晤前。佩泽希齐扬17日表示,伊朗方面在他此次访俄前对双方协议内容进行了审查,有一些"小的错误和延误",但已尽力消除。俄罗斯《生意人报》报道称,条约似乎并不像看起来那样准备就绪。该报消息来源称,伊朗方面坚持要求在核能领域达成新协议,而这一直是一个敏感和棘手的问题。

据伊朗驻俄大使贾拉利18日介绍,条约包括序言及47条条款,确定了两国至少在未来二十年内各方面关系的互动基础,尤其是在经济、贸易、能源和投资等领域。同样受到西方制裁的俄伊在新条约特别提到将反对非法单边制裁,扩大油气领域及和平核能合作,以及推动绕过欧洲、联通俄伊的南北国际运输走廊建设。

而在俄乌、中东地区冲突持续的背景下,俄伊军事合作尤为引人关注。俄外长拉夫罗夫此前则表示,新条约重点关注俄伊在地区和全球安全合作的加强,体现了两国在防务,打击恐怖主义及极端主义,以及应对其他共同挑战及威胁上开展更紧密合作的愿望。

根据条约文本,两国将加强情报部门合作,密切协调地区和全球层面的活动,同意加强在安全和国防领域的军事人员培训、联合军演等多种合作,具体细节需两国相关部门通过进一步的协议明确。

伊朗总统佩泽希齐扬 图:资料

条约还规定,如缔约一方遭到侵略,缔约另一方不得向侵略者提供任何军事及其他援助。双方也不得利用各自领土支持针对彼此的分离主义运动及其他威胁领土完整及稳定的活动。在里海、中亚、外高加索和中东,缔约方应促进和平与安全,合作防止第三国对地区稳定的干涉和破坏行动。

值得注意的是,伊朗方面表示,伊朗强调独立自主,不热衷于参与政治集团。新条约是一项全面协议,但并不追求建立军事联盟。与俄方此前同白俄罗斯、朝鲜签署的条约性质不同,伊俄新条约不包括共同防御条款。 此外,俄伊两国均强调条约不针对第三方。

俄罗斯国际事务委员会中东问题专家阿列克谢·赫列布尼科夫(Alexey Khlebnikov)对澎湃新闻表示,《全面战略伙伴关系条约》是一份框架协定,它更新了俄伊两国关系的现状,该协议本身并不包含任何突破性内容。

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