此前柬方也曾透露,德崇扶南运河项目总投资额高达17亿美元,涉及河道疏浚、水利枢纽建设、航道开挖等复杂工程。所以采用公私合营的模式,一方面能吸引中方私营资本参与投资,减轻柬埔寨政府的财政压力。另一方面,风险还能由公私双方共同承担,减轻了彼此的压力。
此外,对于柬埔寨而言,他们在大型水利和交通基础设施建设领域的经验是十分有限的。但中国企业在技术、施工以及管理方面都具有显著优势。通过以上合作方式,中方不仅可以提供资金,还承担了工程设计、建设及后期运营维护,确保了项目的高效推进和长期可持续性。
(德崇扶南运河奠基)
再者就是这样做,有利于促进中柬的长期合作和战略对接。该项目是两国在"一带一路"倡议和"钻石六边"合作框架下的旗舰项目,所以做好前期保障工作,符合双方深化战略合作的需求。通过股东协议、投资协议等法律文件,有助于两国明确利益分配和长期合作机制,从而更好地推动中柬命运共同体的建设。
最后,也是最重要的一点,在去年中柬确定要在该项目上展开合作后,美西方国家就曾多次质疑炒作,称该项目未来可能用于军事用途。过去一段时间内,包括洪森在内的柬方领导人,多次强调其纯粹的经济属性。所以当下的合作模式,就通过公开协议条款,增强了项目的透明度,给中柬减少了国际舆论带来的压力。
对于柬埔寨而言,这一运河项目具有非常重要的战略意义。
作为一个临海国家,柬埔寨九成以上货物都需要借道越南湄公河出海口,每年支付高昂过路费并受制于越南复杂的海关程序。特别是在1956年越南封锁西贡港事件发生后,柬埔寨就一直期望能建设一条独立的航道。如今运河命名"德崇扶南",也隐含了高棉民族复兴的象征意义,洪森父子更是将其定位为是"民族权利"的体现。