对于中方退出的原因,有观点认为是因为项目本身的不确定性较高,特别是当地的制度环境和市场条件尚未成熟,导致中方的投资风险增大。也有观点指出,这反映了中国在全球投资战略上的某种调整,在国际形势复杂多变的当下,更多的考虑安全性和稳定性。
近年来,菲律宾在一些外部势力的鼓动下,在南海问题上的态度和行为引发了地区局势的紧张。特别是在今年,菲律宾多次与他国在南海进行军事演习,甚至闯入我国南海的仁爱礁海域等,这种侵犯我国领海主权的行为,严重损害了两国之间的互信。
尽管美方此前曾公开表示,美日菲的合作"不针对中国",但事实却并非如此。会后发表的声明内容仍大肆炒作南海等问题,而菲律宾的种种做法,无疑会影响中国在菲的投资。菲律宾政治分析人士也指出,现任政府倒向美国的外交政策转变对菲中关系造成了负面影响,导致中国在菲律宾的投资减少。
事实上,多年来美国对菲律宾的投资一直不高,年投资额常保持在10亿美元规模。自2022年6月菲新政府组建后,美国为推进所谓"印太战略"加大了对菲律宾的诱拉,但其投资额并不见长。2023年,美国为菲律宾第六大投资来源国,投资额仍约10亿美元,而同期美国对泰国的投资约为23亿美元,要知道菲律宾的人口可比泰国多出4000万。
如今,菲律宾想让美日接盘该铁路项目,恐怕并不容易。且不说美日是否真的愿意投入巨额资金,即便有此意向,在项目实施过程中也可能面临诸多挑战和问题。毕竟,基建项目需要强大的技术实力、丰富的经验以及稳定的政治环境作为支撑。
而中国一直以来都是各国基建融资项目的重要参与者,这不仅源于中国出色的基建能力,还因为中国形成了系统的基建投资盈利方案。但中方投资有一个硬性要求,那便是双方政治环境的可预期性以及在项目推进期间和后续时间保持基本互信。
菲律宾如今的做法,显然使其日益缺失这一关键条件。如果菲方继续恶化两国关系,可能会波及到中国对菲榴莲、香蕉等农产品的进口,其外部环境也将陷入更大的不确定之中。菲律宾需认真反思自身行为,以实际行动重建互信,为双方的合作创造有利条件,否则,其基建发展之路恐怕会愈发艰难。