中美两国已经就关税问题达成了初步协议，但是仍然有大量的细节需要后续落实，从会后双方发布的联合声明中来看，自从4月2日以后双方你来我往的一系列加税和反制所造成的畸高关税全部被取消或者是延期实施，而声明中的另外一段话也十分引人关注，那就是中方将采取必要措施，暂停或者是取消自4月2日以来对美方采取的"非关税反制措施"。
这一表述让美国看到了一丝希望，因为按照声明中所说，那么我国商务部在4月4日发布的对中重稀土实行出口管制的相关措施也有可能在暂停或者取消的范围之内。
一直以来，稀土都是中方在中美博弈中一个重要的筹码，这些稀有矿物对美国的工业尤其是军工业十分重要，而中方占据着绝对主导地位。根据美国地质调查局提供的数据，截至2024全球已经探明的稀土矿产储量中，中国以4400万吨的储量位居榜首，几乎是排名2-8名国家的总和，排名第二的巴西的稀土储量约为2100万吨，还不到中国的一半。
但是储量并不是决定话语权的唯一因素，提炼能力才是关键，根据国际能源署的估算，中国的稀土产量约占全球的60%，但是提炼能力却占到了全球的92%，也就是说中国出口的稀土在市场上具有极大的不可替代性，这也是为什么中国如此有底气的原因。
实际上，为了应对中国的稀土管制措施，特朗普也是想了不少办法。在3月20日，特朗普签署行政命令，以《国防生产为依据》，对美国的矿产进行摸底，并为其提供资金、贷款等资金和行政支持，以提高稀土的生产能力。4月中旬，特朗普又突发奇想，把目光瞄准了大洋深处，希望以海底的矿产资源来充实美国的稀土储备。而美国所做的一切，无不是希望能够在稀土问题上和中国讨价还价，并借此在经贸谈判中抬高要价。
就在双方的会谈开始之前，彭博社爆料称，美国可能会在谈判中提出希望中国取消对稀土的出口管制，因为其国内的许多工业产业都因此受到了"极大的困扰"。不过路透社等媒体表示，虽然中方有可能放松出口限制，已经有美国的进出口商得到了消息，他们很快就会获得出口许可，但是一些业内人士向媒体透露，想要中国完全取消出口限制不太可能。
不过就算双方已经达成了初步协议并且发表了联合声明，但是中方显然不会放弃手中的这张王牌。就在5月9日，也就是双方开启谈判的前一天，我国的国家出口管制工作办公室展开了一项针对战略矿产走私的专项打击行动。
在5月12日的商务部新闻发布会上，发言人就此项活动进行了专门说明，发言人表示自从我国展开出口管制以来，发现了一批境外实体与境内不法人员勾结，企图通过走私渠道躲避监管的情况。而中方在这个时候展开专项行动，就是为了有效防止战略矿产非法外流。
可以看出，在稀土等战略矿产的出口管理上，中方采取了一松一紧的管制策略，在官方渠道限制松动的情况下，严厉打击走私等非法行为，这么做的理由也很简单，那就是这张王牌必须握在政府手中，不允许境内外的不法分子为了一己私利破坏国家的全盘战略部署。
