2026年2月3日，党的十八大以来第14个聚焦"三农"工作的中央一号文件正式发布，这份名为《中共中央 国务院关于锚定农业农村现代化 扎实推进乡村全面振兴的意见》的重磅文件，将促进农民稳定增收摆在核心位置，围绕种粮收益、产业增收、就业保障、财产权益四大维度，推出一系列实打实的惠民举措，每一项都直接关联农民的日常收入与长远生计，为全国农民送上开年最实在的"增收大礼包"。
作为"十五五"开局之年的纲领性文件，2026年中央一号文件立足农业农村现代化总目标，坚持农业农村优先发展，把增加农民收入作为"三农"工作的关键抓手，在总结过往政策成效的基础上，优化完善强农惠农富农政策体系，既守住国家粮食安全底线，又全力拓宽农民增收渠道，让农民务农有钱赚、就业有门路、产业有奔头、权益有保障，切实推动农村居民人均可支配收入持续稳步增长。
一、种粮收益全链条保障，务农增收更有底气
种粮是农民最基础的收入来源，2026年中央一号文件明确提出健全种粮农民收益保障机制，通过价格、补贴、保险"三位一体"的政策组合，彻底打消农民"种粮不赚钱"的顾虑。
在价格保障上，文件要求合理确定稻谷、小麦最低收购价，完善棉花目标价格政策，统筹做好市场化收购和政策性收储，促进粮食等重要农产品价格保持在合理水平，从源头杜绝"谷贱伤农"。同时加强农产品市场监测预警和信息发布，让农民能精准把握市场行情，合理安排种植计划，实现优质优价。
在补贴支持上，稳定实施耕地地力保护补贴、玉米大豆生产者补贴和稻谷补贴政策，确保补贴资金精准发放到农户手中；持续优化农机购置与应用补贴政策，推进优机优补，降低农民农机投入成本，鼓励地方开展粮油种植专项贷款贴息试点，缓解农户资金压力。
在风险防控上，强化稻谷、小麦、玉米、大豆保险保障，支持发展地方特色农产品保险，提高保险理赔效率，让农民应对自然灾害、市场波动时更有底气。此外，文件还落实粮食产销区省际横向利益补偿政策，支持粮食主产区发展粮食产业，让种粮农民不仅能获得种植收益，还能分享产业增值红利。
这一系列举措，让农民种粮从"靠天吃饭"转向"政策托底"，真正实现"种粮有利可图、务农有奔头"，既保障了国家粮食安全，又筑牢了农民经营性收入的基本盘。
二、县域富民产业提质，家门口就能赚大钱
想要农民增收致富，仅靠种粮远远不够，2026年中央一号文件提出培育壮大县域富民产业，推动农村一二三产业深度融合，让农民在家门口就能实现就业增收，拓宽经营性收入新渠道。
文件明确支持各地做好"土特产"文章，发展绿色高效种养、农产品精深加工、农村电商、乡村旅游、林下经济等特色产业，实施农村电商高质量发展工程，加强产地预冷、仓储保鲜、分拣加工等设施建设，规范农产品直播带货，让优质农产品走出乡村、走向全国。同时深化农文旅融合，推进乡村旅游提档升级，发展"小而美"文旅业态，带动农户参与餐饮、住宿、文创等配套服务，分享产业融合收益。
为了让农民真正共享产业发展成果，文件要求完善利益联结机制，引导家庭农场、农民合作社、农业企业等新型经营主体带动小农户发展，通过订单农业、入股分红、务工就业等方式，让农户嵌入产业链各环节。此外，中央财政常态化帮扶资金向产业发展倾斜，完善产业帮扶到户奖补政策，支持农户自主经营增收，避免产业项目"重建设、轻带动"，确保产业发展真正惠及普通农民。
从特色种植养殖到农产品加工，从农村电商到乡村旅游，县域富民产业的蓬勃发展，打破了农民"离乡才能挣钱"的困境，让农村的资源优势转化为经济优势，为农民增收注入持久动力。
三、农民工稳岗就业加码，工资性收入稳中有升
工资性收入是农民收入的重要组成部分，2026年中央一号文件聚焦促进农民工稳岗就业，推出多项举措保障农民工就业权益、提升就业收入，让外出务工、就近就业都有稳定保障。
文件提出落实农民工稳岗就业支持政策，支持重点行业企业减负拓岗，稳定农民工就业岗位；实施大规模职业技能培训，推动培训项目与岗位需求精准匹配，重点培育乡村工匠，提升农民工就业竞争力，助力实现"技高者多得"。同时统筹做好外出务工服务保障和返乡就业创业扶持，加强大龄农民工关爱帮扶，拓宽就业渠道。
在权益保障方面，强化农民工工资支付保障，加大欠薪整治力度，从制度上杜绝拖欠农民工工资问题；扩大以工代赈项目覆盖范围、建设领域和劳务报酬发放规模，鼓励农村基层自主实施项目，让农民在家门口务工就能获得稳定收入。此外，推动灵活就业人员参加城镇职工基本养老保险，扩大新就业形态人员职业伤害保障试点，解决农民工就业的后顾之忧。
无论是外出务工的技能提升、权益维护，还是就近就业的岗位拓展、收入保障，文件都作出细致部署，确保农民工资性收入稳中有升，成为增收的重要支撑。
四、农村产权改革深化，财产性收入持续扩容
随着农村改革不断深化，财产性收入成为农民增收的新增长点，2026年中央一号文件通过深化农村产权制度改革、盘活闲置资源，让农民的"沉睡资产"变成"真金白银"。
文件全面开展第二轮土地承包到期后再延长三十年整省试点，确保绝大多数农户原有承包地保持稳定、顺利延包，规范承包地经营权流转，让农户通过流转土地获得稳定租金收益。同时深化农村集体产权制度改革，支持发展新型农村集体经济，盘活集体闲置资金、资产、资源，通过集体经营、入股分红等方式，让农户享受集体收益分配。
在资源盘活利用上，有序推进农村集体经营性建设用地入市，优先用于发展集体经济和乡村产业，增加集体和农民土地收益；依法盘活农村闲置宅基地和闲置农房，规范租赁合同管理，引导农户通过出租、合作经营等方式增加收入。此外，健全农村产权流转交易市场，为农民产权交易提供规范平台，保障农民财产权益不受侵害。
从土地流转租金到集体分红，从闲置资产变现到产权增值收益，农村产权改革的持续深化，让农民的财产性收入从无到有、从少到多，成为增收的新亮点。
五、常态化精准帮扶兜底，增收路上不落一人
2026年是脱贫攻坚过渡期结束后进入常态化精准帮扶的第一年，中央一号文件将防止返贫致贫、保障低收入农民增收作为重点，构建全方位帮扶体系，确保全体农民在增收路上一个都不能少。
文件健全常态化监测帮扶机制，做到早发现、早干预、早帮扶，对有劳动能力的农户，强化开发式帮扶，通过产业、就业帮扶激发内生动力；对无劳动能力的农户，完善社会救助兜底保障，确保基本生活无忧。同时保持中央财政常态化帮扶资金规模稳定，分层分类帮扶欠发达地区和脱贫户，深入开展东西部协作、定点帮扶和"组团式"帮扶，持续提升帮扶实效。
此外，文件完善农村低保标准动态调整机制，优化特困人员救助供养制度，提升临时救助时效性，加强对农村孤寡老人、留守儿童、残疾人等困难群体的探访关爱，切实解决急难愁盼问题，让低收入农民也能共享发展成果，稳步提升收入水平。
六、政策落地见效，农民增收迎来新机遇
2026年中央一号文件推出的四大增收利好，覆盖农民收入的四大组成部分，形成了"稳经营性、增工资性、扩财产性、保转移性"的全方位增收体系，既立足当下解决农民增收的现实问题，又着眼长远构建长效增收机制。
从种粮收益的全链条保障，到县域产业的多元带动；从农民工就业的稳岗赋能，到农村产权的增值变现，每一项政策都紧扣农民"钱袋子"，既有真金白银的投入，又有制度层面的保障，充分体现了党中央、国务院对农民群体的关心关爱。随着各项政策的落地实施，农村发展活力将进一步释放，农民增收渠道将持续拓宽，农村居民人均可支配收入将保持稳步增长，乡村全面振兴的基础将更加坚实。
对于广大农民而言，此次中央一号文件的发布，不仅是收入增加的利好，更是发展信心的提振。在政策护航下，农民务农更安心、创业更顺心、就业更放心，依靠勤劳双手和政策支持，就能实现日子越过越红火、腰包越来越鼓的美好愿景。
