据路透社、法新社报道,以色列周五(12/26)宣布,承认信仰伊斯兰教的非洲"索马里兰共和国"为"主权独立国家",由此成为首个"外交承认"索马里兰的联合国会员国。在此之前,仅有台湾当局与索马里兰建立了所谓"外交"关系。以色列此举引发索马里以及一些非洲国家的愤怒。据分析,以色列很可能借此重塑区域政治格局,配合美国加强控制红海与亚丁湾,并对东非和也门一带的反美反以势力形成抵近威慑打击之势。

以色列总理内塔尼亚胡、外交部长萨尔已与索马里兰"总统"阿布杜拉希共同签署相互承认的联合声明。内塔尼亚胡宣称将与索马里兰在农业、医疗、科技与经济等领域立即展开合作。为显示这一举动的"正当性",内塔尼亚胡还祭出了特朗普倡议并签署的《亚伯拉罕协议》(Abraham Accords),称这是落实协议精神的具体做法。《亚伯拉罕协议》是2020年特朗普第一个任期内促成,内容包括以色列与阿联酋、巴林正式建立外交关系后,其他国家也应陆续加入。
阿布杜拉希在声明中表示,这是索马里兰与以色列"战略伙伴关系"的开始,将致力于提升共同繁荣,并促进中东与非洲的稳定。
以色列之所以突然与索马利兰"建交",除了拓展自己的地缘和安全利益之外,一个重要动能是得到了特朗普的支持。
在以索宣布"建交"的当天,索马里兰官方账号公开发文称,在特朗普总统任内,美国正准备承认索马里兰的"主权"。该账号同时将这一进程与"2025计划"直接绑定,称这份由美国"传统基金会"推动的政策蓝图已眀确提出应承认索马里兰,作为美国在吉布提影响力走弱背景下的"战略对冲",并用以"应对美国对手国"在非洲之角方向的"威胁上升"。
分析认为,以色列与索马里兰的"建交"并非合作的开始,索马里兰当局此前已批准以开发柏培拉基地的申请,该基地未来很可能成为以色列部队进驻的战略支点。据报道,以色列已在索马里兰境内部署雷达系统,核心任务是监测也门胡塞武装的导弹发射活动。美国很可能接踵而来,在外交上"接续承认",同时会同以色列共建军事基地,从而一举在红海南口建立战略据点。
索马里兰1960年6月26日脱离英国,五天后即与南方的意属索马里兰合并为索马里联邦共和国(Federal Republic of Somalia)。在美国等外部势力的撺掇下,索马里1991年陷入内战,索马里兰随即自行宣布独立,但未被国际社会承认。美军虽在索马里遭遇"黑鹰坠地"退出,但一直惦念控制这一非洲之角。
随着中东局势恶化及美国军舰、以色列商船在红海多次被袭,美以在维护红海、亚丁湾航道安全上达成战略共识,索马里兰的地缘价值浮出水面。美以设想,一旦与索马里兰打通关系,便可形成稳定的港口补给、海空监控与前沿护航,还将对也门方向形成更大的战略慑压,控制伊朗对胡塞武装的武器供应链。

以色列EL/M-2084多任务雷达
从这一逻辑来看,美国支持以色列与索马里兰"建交",实际上是印度洋和中东地区的战略再配置。
尽管美国和以色列现在以和平合作为包装,但非洲之角以及临近的红海、亚丁湾一带的国家被迫面临新的不确定形势。
索马里总理办公室周五发表声明,强烈谴责以色列的"建交"行动,称其为"非法举动",是对索马里主权的"蓄意攻击",将"采取一切必要的外交、政治与法律手段,捍卫国家主权、领土完整以及国际公认的边界"。请注意,声明中没有提到军事手段。
埃及外交部长阿布德拉提(Badr Abdelatty)周五已分别与索马里、土耳其及吉布提外长通话,讨论以色列宣布"承认"索马里兰后,非洲之角地区出现的"危险趋势"。埃及外交部指出,与会外长一致谴责以色列"承认"索马里兰,重申全力支持索马里的国家统一与领土完整,并警告承认分离地区将对国际和平与安全构成威胁。
非洲联盟(AU)也拒绝承认索马里兰。"非盟"委员会主席表示,非盟对索马里统一与领土完整的承诺毫不动摇,并警告此类行动可能破坏整个非洲大陆的和平与稳定。

赖清德7月份曾接见"访台"的索马里兰外事负责人
索马利兰的变局对我国安全构成了现实和潜在的威胁。
一方面,索马利兰未来将成为美国的军事驻点,我海上通道安全面临更大压力;另一方面,作为民进党当局的"友邦",索马利兰的"被承认",将为台湾鼓动"国际承认"提供了新的支点和话术。
值得注意的是,民进党当局与索马里兰已签订所谓"海巡合作协议",台"海巡署"人员近期窜访索马里兰,叫嚣要在亚丁湾建立所谓"非红安全区",未来还将派海巡船到此实施"共同巡航"。
索马里兰地区正在成为民进党当局与外部势力勾连的新据点,对此,我应统筹维护海上通道安全、打"独"促统的战略需要,加强吉布提基地和亚丁湾一带的军事部署,强化对台当局"海巡作为"的管治与惩戒。










