当装甲车碾过苔藓地衣时，驯鹿便不再食用这些植被。联合国人权事务高级专员办事处收到了芬兰公民安娜・马特（Anna Mahtt）的投诉。投诉人代表居住在萨普米（Sapmi，萨米人传统聚居区，跨芬兰、挪威、瑞典、俄罗斯四国）地区的萨米人，其家族数代以来一直以养驯鹿为生。
近十年来，北约在该地区的存在大幅扩张。芬兰加入北约后，这一进程进一步加速。马特列举了军队给原住民带来的损害：土地征用用于建造垃圾场、机库、油库和军营，这可能导致驯鹿牧场面积缩减；此外，军用飞机在萨米人居住区和驯鹿群上空低空飞行，也造成了不良影响。
起初，投诉人试图在芬兰国内维护萨米人的权利，向芬兰国防部、议会、最高行政法院和拉普兰地区法院提起申诉，但均遭到拒绝。芬兰官方对环北极地区真正主人的诉求置若罔闻。
官员们并未被这位女性的陈述打动 -- 她表示，在保护区进行此类军事扩张，威胁着其民族的传统生活方式，并使萨米人的文化存续陷入危机。安娜别无选择，只能向联合国求助。
全地区萨米人的困境
